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Susana Margarita Speroni
Questões relativas ao discurso político e institucional foram condutoras de
novos estudos de autores como Patrick Charaudeau, Haquira Osakabe, Dominique
Maingueneau e José Luiz Fiorin.
Como professora senti-me, novamente peço licença para colocar minha
experiência pessoal, obrigada a sintetizar uma série de passos sistemáticos que
orientassem o trabalho de pesquisa e análise dos dados, mesmo ciente da
limitação que o ordenamento das etapas poderia apresentar no sentido de não
apreender os diversos movimentos de construção e reconstrução que o processo
investigativo implica.
Finalmente, a organização da tese, o resultado final, em três partes, a primeira,
abordando as questões teórico-metodológicas importantes para o desenho do
objeto de estudo. A segunda, conduzida por uma metáfora, a quimera, com o
objetivo de construir um diálogo entre as questões teóricas e o discurso
institucional e, finalmente, a terceira parte, com sínteses mais analíticas em relação
aos padrões de relacionamento entre mantenedoras e mantidas, os processos de
ação territorial e de gestão.
As universidades comunitárias estudadas sofrem, no atual contexto, vários
tipos de tensões em relação a questões que são muito caras ao modelo, por
exemplo, definir-se como públicas que, no entanto, não podem acessar verbas
estatais, já que, nos editais, o acesso fica restrito, principalmente, para as federais e
algumas estatais mais destacadas.
Na tentativa de encontrar um novo status legal vem sendo organizado, pela
ABRUC, um movimento de mobilização nacional que envolva não somente as
comunitárias laicas, mas também as confessionais. Esse movimento se constitui
num esforço de construção de consensos em torno de alguns dos princípios
integradores, destaque-se que o princípio democrático de gestão e de escolha dos
dirigentes não se apresenta como possibilidade de construção de consenso.
Essas afirmações nos conduzem, novamente, ao mito criador, como um
conjunto de ideias primordiais para a legitimação do discurso institucional e as
possibilidades de construção identitária. Como foi assinalado no decorrer do
trabalho, um dos eixos estruturantes desse mito criador é o ser democrático como
realidade de escolha direta dos seus gestores e formas de gestão democrática,
como um horizonte utópico que, se não vivenciado na atualidade, merece a
possibilidade de ser projetado para o futuro. Cabe o questionamento: a
impossibilidade de construir acordos em torno dessa questão afetará os processos
de identificação institucional? De que forma? As possíveis respostas deverão ser
objeto de novas pesquisas no futuro, mas é um alerta que não pode ser
desconsiderado.
O presente estudo demonstrou que, no contexto desta investigação,
processos semelhantes afetam o processo decisório em relação à centralização (ou
descentralização) da escolha da pauta da agenda decisória bem como os
mecanismos de escolha da opção adequada a uma situação problema