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Susana Margarita Speroni
seja, a região é um espaço vivido. É a visão política da região no sentido de que as
relações de poder são cruciais ao processo de diferenciação de áreas. “A história
de cada porção da superfície terrestre não é mais autônoma, mas dependente, em
maior ou menor grau, de processos gerais universais” (CORRÊA, 2000, p. 89).
Assim, passou a ser encarada como um lugar particularizado capaz de mediar
os processos mais amplos, como a globalização, e os singulares, particularmente
específicos, que se traduzem, especialmente em cada região, como consequência
da comunidade que realmente os organiza e dirige.
A paisagem é a porção visível da configuração territorial, correspondendo a
todo o conjunto de elementos naturais, e os constituídos pelo trabalho humano, ou
seja, nela se concretizam as relações entre os seres humanos e deles com todos os
elementos constitutivos da natureza.
Da mesma forma, o espaço geográfico é a articulação entre a paisagem e as
relações sociais e de produção, caracterizando-se pela sua mutabilidade tanto a
nível local quanto regional. Os espaços geográficos podem ser divididos de acordo
com critérios específicos como homogeneidade, polarização ou centralidade. A
regionalização é o processo de formação/transformação das regiões,
acompanhando suas dinâmicas e suas mudanças de conteúdo.
No Brasil foram encaminhadas diversas regionalizações, destacando que o
primeiro esforço de sistematização foi encaminhado em 1940 como consequência
da necessidade de se ter uma divisão regional estável para facilitar o uso de dados
estatísticos e permitir a sua comparabilidade no decorrer do tempo.
A partir de 1960, um novo modelo considera as características geoeconômicas
reconhecidas através dos estudos de espaços homogêneos e polarizados, fluxos e
relações espaciais de produção e consumo. A divisão regional, nesse período,
devia atender a três objetivos: fins estatísticos; fins de descentralização
administrativa; fins de planejamento. A divisão regional brasileira passou a ter,
então, cinco grandes regiões : norte, nordeste, sudeste, sul, centro-oeste. Na
divisão regional de 1977 o modelo anterior é acrescido por mais um nível a
mesorregião, que é o agrupamento de várias microrregiões.
Diversos outros processos de regionalização foram sendo encaminhados.
Como exemplo particular implantado no Rio Grande do Sul mencionamos os
Conselhos Regionais de Desenvolvimento (Coredes), que foram criados pela Lei nº
10.283 de 17/10/1994 e regulamentados pelo decreto nº 35.764, de 28/12/1994,
pelo então governador Alceu Collares (PDT), como fóruns de discussão a respeito
de políticas e ações que visem ao desenvolvimento das regiões em que o estado foi
dividido. Foram instituídos com os seguintes objetivos principais: promoção do
desenvolvimento regional harmônico e sustentável; integração dos recursos e das
ações do governo da região; melhoria da qualidade de vida da população;
distribuição equitativa da riqueza produzida; estímulo a permanência do homem em
sua região; preservação e recuperação do meio ambiente. Cabe destacar o papel
central das universidades comunitárias, tanto na origem, quanto na manutenção