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Planejamento, gestão democrática e integração regional 81
Tipo Total Capitais Interior
Públicas 236 82 154
Federais 93 54 39
Estaduais 82 28 54
Municipais 61 - 61
Privadas 2.016 729 1.287
Particulares 1.579 575 1.004
Comuns/confess/filantrópicas 437 154 283
Total geral 2.252 811 1.441
Quadro 5: Instituições de Ensino Superior no Brasil, Censo do Inep – 2008
Fonte: MEC/Inep/Deaes. 2008.
O Quadro 5 ilustra a dificuldade de diferenciar o segmento das comunitárias
no processo de levantamento de dados censitários pelo órgão responsável no
Brasil, o Inep, que agrupa, numa mesma categoria, as confessionais, filantrópicas e
comunitárias. Porém, ainda cabe destacar que, a partir de 2004, já se conseguiu um
avanço ao diferenciar as particulares, que com orientações empresariais, buscam o
lucro, das não empresariais, que são regidas por uma lógica não mercantil, ou seja,
não orientadas pela busca do lucro.
Franco e Longhi (2008) destacam que no Brasil, e em outros países, houve
expansão da oferta de vagas sem qualidade nem regulação, pelo esgotamento da
capacidade de pagamento dos alunos. A inadimplência aumentou até a limites
alarmantes, se instalaram processos de concorrência muitas vezes desleais, enfim,
as tensões são muitas e o dilema se configura em torno de manter-se ou mudar, ou
seja, encontrar soluções inovadoras ou ceder às pressões isomórficas que tendem
a homogeneizar o sistema, diminuindo a diferenciação institucional.
Por outro lado, o conceito de educação como bem público vai se modificando
à medida que o processo de globalização avança e as novas diretrizes do banco
mundial induzem à refocalização do sistema.
Embora não se trate de uma questão propriamente antinômica, no sentido em
que está se defendendo no presente trabalho, temos que destacar um outro fato
importante que se relaciona com a localização das comunitárias e se constitui em
mais um elemento que agrega diversidade ao conjunto. Nos referimos
especialmente à localização: na capital do estado ou na sua área metropolitana, ou
no interior.
Localizadas no interior do estado encontramos 8 universidades comunitárias:
Universidade de Caxias (UCS), de Ijuí (UNIJUÍ), de Passo Fundo (UPF), de Santa
Cruz do Sul (UNISC), Integradas do Alto Uruguai e Missões(URI), da Região da
Campanha (URCAMP), Católica de Pelotas (UCPEL)49 e a de Cruz Alta (UNICRUZ),
além dos Centros Universitários UNIVATES e FEEVALE.
49
UCPEL de caráter confessional.