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Planejamento, gestão democrática e integração regional 57<br />
Assim, a diversidade do sistema pode ser abordada a partir das categorias:<br />
natureza administrativa, organização institucional e modalidades acadêmicas,<br />
conforme discriminado a seguir:<br />
1. NATUREZA ADMINISTRATIVA: se relaciona com a natureza das<br />
mantenedoras e com o tipo de fins.<br />
a. Públicas: encontramos as IES (Instituições de Ensino Superior)<br />
criadas, mantidas e administradas pelo Poder Público podendo ser<br />
Federais, Estaduais ou Municipais. Podem ser:<br />
i. federais: dependem do nível federal e operam com a<br />
educação como bem público.<br />
ii. estaduais: dependem do nível estadual e operam com a<br />
educação como bem público ou<br />
iii. municipais porque sustentadas por mantenedoras ligadas<br />
ao município e operam com fins ideais.<br />
b. Privadas: são as mantidas e administradas por pessoas físicas ou<br />
jurídicas de direito privado. Podem ser:<br />
i. Particulares: são mantidas por fundações que operam com<br />
o valor econômico e a busca do lucro.<br />
ii. Confessionais: são mantidas por fundações ligadas a<br />
diferentes religiões as quais fornecem alguns princípios ou<br />
valores institucionais que as estruturam, operam com fins<br />
ideais, ou muito próximos dos ideais, sem perseguir o lucro,<br />
comprometendo-se e reinvestir as sobras em outras<br />
atividades ligadas ao fim primordial.<br />
iii. Comunitárias propriamente ditas por que laicas ou<br />
comunitárias confessionais, são mantidas por associações<br />
ou fundações que vivem permanentemente o dilema dos<br />
fins ideais vs os fins econômicos, e da mesma forma, não<br />
buscam relações lucrativas ou divisão de dividendos.<br />
2. ORGANIZAÇÃO:<br />
a. Universidade<br />
b. Centros Universitários<br />
c. Faculdades<br />
3. MODALIDADES ACADÊMICAS:<br />
a. Presencial<br />
b. Não presencial<br />
Por outro lado, esse sistema foi sendo construído a partir de um conjunto de<br />
oposições conceituais que nem sempre se colocaram em pontos extremos, mas<br />
constituíram gradientes discursivos com nuances distintas, dependendo do<br />
período e do arranjo institucional estudado. Refere-se à formação das<br />
elites/formação de massas; caráter laico ou confessional, público ou privado,<br />
urbano (se localizado nas grandes cidades) ou rural por estar nas cidades de médio<br />
porte do interior e que se relaciona com