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Planejamento, gestão democrática e integração regional 57<br />

Assim, a diversidade do sistema pode ser abordada a partir das categorias:<br />

natureza administrativa, organização institucional e modalidades acadêmicas,<br />

conforme discriminado a seguir:<br />

1. NATUREZA ADMINISTRATIVA: se relaciona com a natureza das<br />

mantenedoras e com o tipo de fins.<br />

a. Públicas: encontramos as IES (Instituições de Ensino Superior)<br />

criadas, mantidas e administradas pelo Poder Público podendo ser<br />

Federais, Estaduais ou Municipais. Podem ser:<br />

i. federais: dependem do nível federal e operam com a<br />

educação como bem público.<br />

ii. estaduais: dependem do nível estadual e operam com a<br />

educação como bem público ou<br />

iii. municipais porque sustentadas por mantenedoras ligadas<br />

ao município e operam com fins ideais.<br />

b. Privadas: são as mantidas e administradas por pessoas físicas ou<br />

jurídicas de direito privado. Podem ser:<br />

i. Particulares: são mantidas por fundações que operam com<br />

o valor econômico e a busca do lucro.<br />

ii. Confessionais: são mantidas por fundações ligadas a<br />

diferentes religiões as quais fornecem alguns princípios ou<br />

valores institucionais que as estruturam, operam com fins<br />

ideais, ou muito próximos dos ideais, sem perseguir o lucro,<br />

comprometendo-se e reinvestir as sobras em outras<br />

atividades ligadas ao fim primordial.<br />

iii. Comunitárias propriamente ditas por que laicas ou<br />

comunitárias confessionais, são mantidas por associações<br />

ou fundações que vivem permanentemente o dilema dos<br />

fins ideais vs os fins econômicos, e da mesma forma, não<br />

buscam relações lucrativas ou divisão de dividendos.<br />

2. ORGANIZAÇÃO:<br />

a. Universidade<br />

b. Centros Universitários<br />

c. Faculdades<br />

3. MODALIDADES ACADÊMICAS:<br />

a. Presencial<br />

b. Não presencial<br />

Por outro lado, esse sistema foi sendo construído a partir de um conjunto de<br />

oposições conceituais que nem sempre se colocaram em pontos extremos, mas<br />

constituíram gradientes discursivos com nuances distintas, dependendo do<br />

período e do arranjo institucional estudado. Refere-se à formação das<br />

elites/formação de massas; caráter laico ou confessional, público ou privado,<br />

urbano (se localizado nas grandes cidades) ou rural por estar nas cidades de médio<br />

porte do interior e que se relaciona com

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