Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
воздушный транспорт |<br />
БЕЗОПАСНОСТЬ<br />
аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />
ПОД ВОПРОСОМ<br />
В ЖУРНАЛЕ «ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />
И ТЕХНОЛОГИИ» № 3 (42) / <strong>2015</strong> БЫЛА ОПУ-<br />
БЛИКОВАНА СТАТЬЯ «АЭРОДРОМЫ СОВМЕСТ-<br />
НОГО БАЗИРОВАНИЯ – МИШЕНЬ ДЛЯ ТЕРРО-<br />
РИСТОВ?». В ПУБЛИКАЦИИ ПОДНИМАЛИСЬ<br />
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ СОСТОЯНИЯ И ОБЕ-<br />
СПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ (АВИАЦИОННОЙ)<br />
БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОДРОМОВ СОВМЕСТНО-<br />
ГО БАЗИРОВАНИЯ. В ТЕКУЩЕМ НОМЕРЕ МЫ<br />
ПРОДОЛЖАЕМ РАЗВИВАТЬ ЭТУ ТЕМУ.<br />
ВОПРЕКИ ВОЗДУШНОМУ КОДЕКСУ<br />
Поводом для публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> послуж<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
многоч<strong>и</strong>сленные обращен<strong>и</strong>я в<br />
адрес редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> ч<strong>и</strong>тателей <strong>и</strong> экспертов,<br />
св<strong>и</strong>детельствующ<strong>и</strong>е о несоблюден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
ст. 44 Воздушного кодекса<br />
Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ВК РФ). По<br />
<strong>и</strong>х мнен<strong>и</strong>ю, вопрек<strong>и</strong> этому нормат<strong>и</strong>вному<br />
документу мног<strong>и</strong>е аэродромы<br />
со службой ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />
существуют сам<strong>и</strong> по себе,<br />
а част<strong>и</strong> аэродромных терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й,<br />
где баз<strong>и</strong>руются воздушные суда, в<br />
том ч<strong>и</strong>сле М<strong>и</strong>нобороны Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, –<br />
сам<strong>и</strong> по себе.<br />
Пр<strong>и</strong> этом непонятен вопрос договорных<br />
отношен<strong>и</strong>й, предусмотренных<br />
ст. 44 ВК РФ «Аэродромы совместного<br />
баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> аэродромы совместного<br />
<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я», а также<br />
вопрос орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра военнослужащ<strong>и</strong>х,<br />
транспортных средств,<br />
грузов, допускаемых в зону транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>.<br />
Зачастую КПП не оборудованы<br />
необход<strong>и</strong>мой досмотровой техн<strong>и</strong>кой<br />
<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>ем, хотя ВК РФ однозначно<br />
определяет, что аэродромы<br />
совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я государственных<br />
воздушных судов должны<br />
отвечать требован<strong>и</strong>ям, предъявляемым<br />
к гражданск<strong>и</strong>м аэродромам.<br />
Что касается договорных отношен<strong>и</strong>й,<br />
то нам удалось доб<strong>и</strong>ться сведен<strong>и</strong>й<br />
<strong>и</strong>з нескольк<strong>и</strong>х аэропортов в<br />
част<strong>и</strong>, касающейся только компенсац<strong>и</strong>й<br />
услуг СПАСОП. Как следует<br />
<strong>и</strong>з полученных ответов, руководство<br />
аэропортов заключает договоры с<br />
федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong>, чья государственная<br />
ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я совместно баз<strong>и</strong>руется<br />
с гражданской, только на наземное<br />
обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>я<br />
Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />
25.01.2013 № 37 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
прав<strong>и</strong>л предоставлен<strong>и</strong>я субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з<br />
федерального бюджета орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<br />
на возмещен<strong>и</strong>е недополученных<br />
<strong>и</strong>м<strong>и</strong> доходов от предоставлен<strong>и</strong>я услуг<br />
по аэропортовому <strong>и</strong> наземному<br />
обеспечен<strong>и</strong>ю полетов воздушных судов<br />
пользователей воздушного пространства,<br />
освобожденных в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с законодательством РФ от<br />
оплаты за эт<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>».<br />
Субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong><strong>и</strong> предоставляются в<br />
пределах бюджетных асс<strong>и</strong>гнован<strong>и</strong>й,<br />
предусмотренных Федеральным законом<br />
о федеральном бюджете на<br />
116<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>
Change language