Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
воздушный транспорт |<br />
КВАЛИФИКАЦИЯ<br />
ОТВЕТСТВЕННОСТИ<br />
ВОПРОС ПОЛНОМОЧИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ<br />
ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬ-<br />
НО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ (СМР) В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />
БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОДРОМОВ ВЫЗЫВАЕТ ПОВЫШЕН-<br />
НЫЙ ИНТЕРЕС ЭКСПЕРТОВ ОТРАСЛИ. В РОСТЕХНАДЗО-<br />
РЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ<br />
ДОСТАТОЧНО ЧЕТКО ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОНЯТИЕ «ЛИЦО,<br />
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ СТРОИТЕЛЬСТВО».<br />
Responsibility qualifications<br />
The issue of powers and<br />
responsibilities in the projecting<br />
and implementation of<br />
construction works in terms of<br />
aerodromes security increased<br />
industry experts’ interest.<br />
Rostekhnadzor considers the<br />
Town Planning Code of the<br />
Russian Federation rather<br />
clearly defines the concept<br />
of a person engaged in the<br />
construction.<br />
было выдано предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е устран<strong>и</strong>ть<br />
указанное нарушен<strong>и</strong>е.<br />
В свою очередь, ФГУП «АГА(А)»<br />
обрат<strong>и</strong>лось в Арб<strong>и</strong>тражный суд Самарской<br />
област<strong>и</strong> с целью обжаловать<br />
вышеуказанное предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е<br />
Ростехнадзора, оспар<strong>и</strong>вая тот факт,<br />
что предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е осуществляет стро<strong>и</strong>тельство.<br />
Но накануне судебного<br />
заседан<strong>и</strong>я представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> ФГУП<br />
«АГА(А)» отказал<strong>и</strong>сь от заявленных<br />
требован<strong>и</strong>й, <strong>и</strong> Арб<strong>и</strong>тражный суд Самарской<br />
област<strong>и</strong> прекрат<strong>и</strong>л про<strong>и</strong>зводство<br />
по делу.<br />
Ростехнадзор сч<strong>и</strong>тает, что, заключая<br />
договоры с нескольк<strong>и</strong>м<strong>и</strong> подрядч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>,<br />
л<strong>и</strong>цо, осуществляющее стро<strong>и</strong>тельство,<br />
орган<strong>и</strong>зует <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рует работы по<br />
реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта кап<strong>и</strong>тального<br />
стро<strong>и</strong>тельства в целом<br />
Этот вопрос неоднократно подн<strong>и</strong>мался<br />
на разл<strong>и</strong>чных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях<br />
<strong>и</strong> д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong>онных площадках,<br />
а в ноябре текущего года – на<br />
ежегодном <strong>и</strong>тоговом совместном заседан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
ком<strong>и</strong>тетов по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />
безопасност<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт»<br />
ГА <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
эксплуатантов воздушного транспорта.<br />
О довольно четкой <strong>и</strong> однозначной<br />
поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> надзорного органа (Ростехнадзора)<br />
в этой област<strong>и</strong> можно суд<strong>и</strong>ть<br />
по с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, слож<strong>и</strong>вшейся после<br />
проведен<strong>и</strong>я проверк<strong>и</strong> Средне-<br />
Поволжск<strong>и</strong>м управлен<strong>и</strong>ем Ростехнадзора<br />
(с 14 по 27 августа <strong>2015</strong> года) в<br />
отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта кап<strong>и</strong>тального<br />
стро<strong>и</strong>тельства «Реконструкц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />
международного аэропорта<br />
Курумоч, г. Самара».<br />
Инспекторы установ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, что пр<strong>и</strong><br />
реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта застройщ<strong>и</strong>к<br />
– Федеральное государственное<br />
ун<strong>и</strong>тарное предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />
гражданск<strong>и</strong>х аэропортов<br />
(аэродромов)» – в функц<strong>и</strong><strong>и</strong> л<strong>и</strong>ца,<br />
осуществляющего стро<strong>и</strong>тельство,<br />
не выполняет работы в полном объеме.<br />
А <strong>и</strong>менно пр<strong>и</strong> составлен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
документац<strong>и</strong><strong>и</strong> на стро<strong>и</strong>тельные<br />
конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я<br />
указывает в качестве л<strong>и</strong>ца, осуществляющего<br />
стро<strong>и</strong>тельство, <strong>и</strong>ные юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />
л<strong>и</strong>ца. Конечно же, ФГУП<br />
«АГА(А)» по результатам проверк<strong>и</strong><br />
С<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я вроде понятна, но некоторые<br />
вопросы остал<strong>и</strong>сь открытым<strong>и</strong>.<br />
Кто же в конечном <strong>и</strong>тоге является ответственным<br />
л<strong>и</strong>цом, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />
в целом стро<strong>и</strong>тельство объекта?<br />
И не является л<strong>и</strong> данный подход (поэтапного<br />
ввода в эксплуатац<strong>и</strong>ю объекта<br />
кап<strong>и</strong>тального стро<strong>и</strong>тельства)<br />
полов<strong>и</strong>нчатым, не позволяющ<strong>и</strong>м <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть<br />
претенз<strong>и</strong><strong>и</strong> операторов аэропортов<br />
к качеству проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />
стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> вводу в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />
с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>? ТБ &Т<br />
С эт<strong>и</strong>м<strong>и</strong> вопросам<strong>и</strong>, а также с просьбой<br />
прокоммент<strong>и</strong>ровать указанный<br />
выше <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дент редакц<strong>и</strong>я <strong>журнал</strong>а<br />
«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />
обрат<strong>и</strong>лась к руководству<br />
ФГУП «АГА(А)». Ответ предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />
будет опубл<strong>и</strong>кован в очередном номере<br />
нашего <strong>журнал</strong>а.<br />
120<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>
Change language