Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
трол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х органов (после пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й дорогой получено<br />
более 50 представлен<strong>и</strong>й) должен<br />
разработать <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовать план<br />
обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
(план ОТБ) в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
со ст. 9 № 16-ФЗ. С другой стороны,<br />
| railway transport. subways<br />
ТРУДНОСТИ ПЕРЕВОДА<br />
Translation challenges<br />
Changing the concept<br />
of transport infrastructure<br />
facility has led to various<br />
interpretation of implementing<br />
the requirements of the transport<br />
security legislation between<br />
the regulatory authorities<br />
(territorial bodies of the Federal<br />
Security Authority of the<br />
Russian Federation, transport<br />
prosecutor’s office) and transport<br />
security subject.<br />
ИЗМЕНЕНИЕ ПОНЯТИЯ ОБЪЕКТА ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРА-<br />
СТРУКТУРЫ (ОТИ) ПРИВЕЛО К РАЗЛИЧНОМУ ТОЛКОВАНИЮ<br />
ПРОЦЕССОВ РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />
МЕЖДУ КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ (ТЕРРИТОРИАЛЬ-<br />
НЫЕ ОРГАНЫ ФСБ РФ, ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКУРАТУРА) И<br />
СУБЪЕКТОМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.<br />
собственн<strong>и</strong>к не может этого сделать,<br />
так как перегон не является ОТИ <strong>и</strong><br />
Росжелдор не утверждает разработанные<br />
субъектом ОТИ планы ОТБ.<br />
Кроме того, понесенные затраты Восточно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />
д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нфраструктуры<br />
как владельца перегонов<br />
на оценку уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> данных объектов<br />
(101 перегон <strong>и</strong> 2 участка пут<strong>и</strong>) уже<br />
превыс<strong>и</strong>л<strong>и</strong> 21 млн руб.<br />
Невыполн<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> остаются как<br />
срок<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />
объектов, так <strong>и</strong> срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
планов ОТБ в течен<strong>и</strong>е трех месяцев.<br />
Это связано с проведен<strong>и</strong>ем конкурсных<br />
процедур на закупку услуг по<br />
оценке уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов <strong>и</strong> план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ем<br />
ф<strong>и</strong>нансовых затрат на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />
планов.<br />
Введен<strong>и</strong>е поэтапной реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
планов ОТБ не меняет общ<strong>и</strong>й срок в<br />
реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> данных планов, установленный<br />
п. 5.8 Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />
транспорта РФ от 08.02.2011 № 43 «Об<br />
утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong>, уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х<br />
уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>, для<br />
разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й объектов транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />
средств железнодорожного<br />
транспорта». Для решен<strong>и</strong>я данных<br />
вопросов необход<strong>и</strong>ма с<strong>и</strong>нхрон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я законодательства <strong>и</strong> подзаконных<br />
актов Прав<strong>и</strong>тельства РФ <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Валер<strong>и</strong>й ПРОТОПОПОВ,<br />
замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка Восточно-<br />
С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской железной дорог<strong>и</strong><br />
Valery PROTOPOPOV,<br />
Deputy Head of the East Siberian Railway<br />
С<br />
учетом накопленного опыта по<br />
обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> на пол<strong>и</strong>гоне Восточно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />
железной дорог<strong>и</strong> –<br />
ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ОАО «РЖД» (ВСЖД) вынужден<br />
отмет<strong>и</strong>ть, что законодательные нововведен<strong>и</strong>я<br />
не упрост<strong>и</strong>л<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />
меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>, а наоборот, л<strong>и</strong>шь только<br />
<strong>и</strong>х усложн<strong>и</strong>л<strong>и</strong>.<br />
Пункт 5 стать<strong>и</strong> 1 Федерального<br />
закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ<br />
«О транспортной безопасност<strong>и</strong>» в<br />
редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального закона от<br />
03.02.2014 № 15-ФЗ <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>л перегоны<br />
как ОТИ. Вместе с тем перегоны<br />
до с<strong>и</strong>х пор находятся в Реестре категор<strong>и</strong>рованных<br />
ОТИ <strong>и</strong> ТС. В результате<br />
собственн<strong>и</strong>к объектов (перегонов),<br />
с одной стороны по требован<strong>и</strong>ю кон-<br />
Внесен<strong>и</strong>е в Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />
РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе<br />
разделов проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ях к <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю»<br />
отдельного раздела по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> сч<strong>и</strong>таем<br />
оправданным <strong>и</strong> своевременным.<br />
Анонс<strong>и</strong>руемое Росжелдором сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />
ф<strong>и</strong>нансовой нагрузк<strong>и</strong> на субъекты<br />
ТБ пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательных<br />
<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в в 2016 году нос<strong>и</strong>т<br />
пока декларат<strong>и</strong>вный характер. До конца<br />
не ясно, за счет как<strong>и</strong>х средств <strong>и</strong> механ<strong>и</strong>змов<br />
будут реал<strong>и</strong>зованы указанные<br />
<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вы.<br />
Предъявляемые в компан<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я<br />
по оснащен<strong>и</strong>ю сво<strong>и</strong>х объектов<br />
<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />
обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
закреплены в «Основных пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пах<br />
оснащен<strong>и</strong>я комплексам<strong>и</strong> <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов<br />
транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры железнодорожного<br />
транспорта на пер<strong>и</strong>од<br />
<strong>2015</strong>-2020 годов», утвержденных руководством<br />
ОАО «РЖД» в феврале <strong>2015</strong><br />
года (см. стр. 132). ТБ &Т<br />
№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 133
Change language