Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />
ПРЕТЕНЗИИ, ОБОСНОВАНИЯ,<br />
РАЗЪЯСНЕНИЯ<br />
Еще до запуска с<strong>и</strong>стемы «Платон» в<br />
ноябре <strong>2015</strong> года профсоюзы дальнобойщ<strong>и</strong>ков<br />
начал<strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вно протестовать,<br />
а 19 ноября в нескольк<strong>и</strong>х<br />
десятках городов Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> прошл<strong>и</strong> забастовк<strong>и</strong><br />
дальнобойщ<strong>и</strong>ков прот<strong>и</strong>в<br />
введен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы. Кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ке также<br />
подвергается неготовность с<strong>и</strong>стемы<br />
к работе на момент запуска (15<br />
ноября <strong>2015</strong> года) <strong>и</strong> выбор оператора<br />
с<strong>и</strong>стемы, прошедш<strong>и</strong>й без открытых<br />
торгов. Представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Росавтодора по рекомендац<strong>и</strong>ям<br />
През<strong>и</strong>дентского совета<br />
по правам человека (СПЧ) представ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
сво<strong>и</strong> разъяснен<strong>и</strong>я по проблемным<br />
вопросам.<br />
Несправедл<strong>и</strong>вость платы в счет<br />
возмещен<strong>и</strong>я вреда<br />
Задача государственной с<strong>и</strong>стемы<br />
«Платон» – решен<strong>и</strong>е задач<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />
дорожного стро<strong>и</strong>тельства<br />
<strong>и</strong> ремонта, а также реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />
пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па «пользователь плат<strong>и</strong>т». Повышен<strong>и</strong>е<br />
объемов грузовых перевозок<br />
по автомоб<strong>и</strong>льным дорогам пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т<br />
к <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />
дорожной сет<strong>и</strong>, а следовательно,<br />
ее преждевременному разрушен<strong>и</strong>ю.<br />
Все это ведет к накоплен<strong>и</strong>ю знач<strong>и</strong>тельного<br />
объема отложенного ремонта,<br />
требующего большого объема кап<strong>и</strong>тальных<br />
вложен<strong>и</strong>й. Пр<strong>и</strong> этом за это<br />
платят од<strong>и</strong>наково все пользовател<strong>и</strong><br />
вне зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от степен<strong>и</strong> вреда,<br />
нанос<strong>и</strong>мого дорожным конструкц<strong>и</strong>ям<br />
<strong>и</strong>х транспортным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong>, <strong>и</strong> без<br />
учета коммерческой составляющей<br />
грузоперевозок.<br />
Пр<strong>и</strong> таком подходе ф<strong>и</strong>нансовая<br />
нагрузка лож<strong>и</strong>тся на собственн<strong>и</strong>ков<br />
легковых транспортных средств без<br />
учета того, что на<strong>и</strong>больш<strong>и</strong>й вред дорогам<br />
пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>няют не легковые транспортные<br />
средства, <strong>и</strong>спользуемые,<br />
как прав<strong>и</strong>ло, в л<strong>и</strong>чных целях, а грузовые<br />
автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> – многотонн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, <strong>и</strong>спользуемые<br />
в коммерческ<strong>и</strong>х целях.<br />
Так<strong>и</strong>м образом, владельцы легкового<br />
транспорта факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> платят за<br />
владельцев грузов<strong>и</strong>ков.<br />
Плата с грузов<strong>и</strong>ков массой более<br />
12 тонн является «адресной» <strong>и</strong><br />
вз<strong>и</strong>мается только с тех, кто, во-первых,<br />
пользуется дорогам<strong>и</strong> как средством<br />
получен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>был<strong>и</strong>, во-вторых,<br />
кто нанос<strong>и</strong>т макс<strong>и</strong>мальный вред<br />
<strong>и</strong>, в-треть<strong>и</strong>х, кто факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> выезжает<br />
на федеральные трассы в коммерческ<strong>и</strong>х<br />
целях.<br />
Так<strong>и</strong>м образом, введен<strong>и</strong>е платы<br />
способствует устранен<strong>и</strong>ю слож<strong>и</strong>вшейся<br />
уравн<strong>и</strong>тельной с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong> переходу<br />
к с<strong>и</strong>стеме «пользователь плат<strong>и</strong>т».<br />
С<strong>и</strong>стема «Платон» <strong>и</strong>меет многоч<strong>и</strong>сленные<br />
недостатк<strong>и</strong><br />
Росавтодор <strong>и</strong> оператор с<strong>и</strong>стемы<br />
«Платон» как м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум за год до даты начала<br />
вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы всем<strong>и</strong> доступным<strong>и</strong><br />
средствам<strong>и</strong> начал<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ровать владельцев<br />
транспортных средств о плате,<br />
за несколько месяцев до ее введен<strong>и</strong>я<br />
владельцы транспортных средств могл<strong>и</strong><br />
начать рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю в с<strong>и</strong>стеме, получать<br />
бортовые устройства, получ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>ную необход<strong>и</strong>мую<br />
<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о с<strong>и</strong>стеме.<br />
Так<strong>и</strong>м образом, ответственные<br />
владельцы транспортных средств, серьезно<br />
относящ<strong>и</strong>еся к своему б<strong>и</strong>знесу,<br />
<strong>и</strong>мел<strong>и</strong> достаточно возможностей<br />
подготов<strong>и</strong>ться должным образом, чтобы<br />
15 ноября <strong>2015</strong> года не стало днем<br />
остановк<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> замедлен<strong>и</strong>я работы.<br />
Удаленность оф<strong>и</strong>сов, расположенных<br />
во всех 138 крупных городах РФ,<br />
не является препятств<strong>и</strong>ем для пользован<strong>и</strong>я<br />
с<strong>и</strong>стемой, поскольку абсолютно<br />
вся функц<strong>и</strong>ональность с<strong>и</strong>стемы доступна<br />
удаленно, через <strong>и</strong>нтернет.<br />
В настоящ<strong>и</strong>й момент с<strong>и</strong>стема работает<br />
надлежащ<strong>и</strong>м образом, включая<br />
сайт, оф<strong>и</strong>сы обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> всю<br />
остальную <strong>и</strong>нфраструктуру.<br />
Отдельное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е уделено работе<br />
с мелк<strong>и</strong>м <strong>и</strong> средн<strong>и</strong>м б<strong>и</strong>знесом:<br />
1. Для пользователей, которые не<br />
желают рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>роваться в с<strong>и</strong>стеме<br />
«Платон», созданы разовые маршрутные<br />
карты, позволяющ<strong>и</strong>е оплат<strong>и</strong>ть<br />
поездку без рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Компан<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />
больш<strong>и</strong>м автопарком, как прав<strong>и</strong>ло,<br />
<strong>и</strong>спользуют бортовые устройства <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
полноценные маршрутные карты.<br />
2. Удобная с<strong>и</strong>стема отчетност<strong>и</strong>,<br />
которую можно выгруз<strong>и</strong>ть во всех существующ<strong>и</strong>х<br />
форматах.<br />
3. Владельцы 12-тонн<strong>и</strong>ков могут<br />
учесть плату в расходах, тем самым<br />
уменьш<strong>и</strong>в налогооблагаемую базу.<br />
4. Разработано моб<strong>и</strong>льное пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е<br />
для нос<strong>и</strong>мых гаджетов<br />
(отдано на модерац<strong>и</strong>ю в магаз<strong>и</strong>ны<br />
Google Play Маркет & App Store,<br />
Microsoft Store).<br />
5. Возможна оплата через терм<strong>и</strong>налы<br />
QIWI, которых насч<strong>и</strong>тывается<br />
более 190 тыс. по всей стране, <strong>и</strong> по<br />
топл<strong>и</strong>вным картам.<br />
Кроме того, введен<strong>и</strong>е платы обнаж<strong>и</strong>ло<br />
целый ряд проблем транспортной<br />
отрасл<strong>и</strong>, включая «серые» перевозк<strong>и</strong>,<br />
отсутств<strong>и</strong>е регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />
рынка, н<strong>и</strong>зк<strong>и</strong>е тар<strong>и</strong>фы, не позволяющ<strong>и</strong>е<br />
работать законно мелк<strong>и</strong>м перевозч<strong>и</strong>кам.<br />
Все эт<strong>и</strong> проблемы не следств<strong>и</strong>е<br />
введен<strong>и</strong>я платы <strong>и</strong> не решаются<br />
сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем ее размера.<br />
Размер платы завышен<br />
Предложен<strong>и</strong>я относ<strong>и</strong>тельно размера<br />
платы был<strong>и</strong> сформул<strong>и</strong>рованы<br />
172<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>
Change language