Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
воздушный транспорт |<br />
ДВЕ ПРОЦЕДУРЫ<br />
вместо одной<br />
АККРЕДИТАЦИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ<br />
БЕЗОПАСНОСТИ И ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА,<br />
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ<br />
ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ<br />
БЕЗОПАСНОСТИ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ<br />
АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ. ПРОБЛЕМЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.<br />
Two procedures instead of one<br />
Transport security units’<br />
accreditation and receiving<br />
a document, confirming<br />
compliance of legal entities,<br />
aviation security ensuring, with<br />
requirements of the Federal<br />
Aviation Regulations. Issues and<br />
suggestions.<br />
Александр КАЖУРО,<br />
начальн<strong>и</strong>к юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой службы<br />
АО «АэроМАШ-АБ»<br />
Alexander KAZHURO,<br />
Head of the legal service<br />
of AeroMASH-AB JS<br />
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />
Правовой основой аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
являются Федеральный закон от<br />
09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 01.04.<strong>2015</strong> № 145<br />
«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Порядка аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве<br />
подразделен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />
В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным<br />
законом «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />
подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> являются осуществляющ<strong>и</strong>е<br />
защ<strong>и</strong>ту объектов транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />
средств от актов незаконного вмешательства<br />
наряду с подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
ведомственной охраны федеральных<br />
органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> в<br />
област<strong>и</strong> транспорта <strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тованные<br />
для этой цел<strong>и</strong> в установленном<br />
порядке юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ца (пункт 7.1<br />
статья 1 ФЗ-16).<br />
Вышеуказанный Федеральный<br />
закон определяет, что аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я<br />
юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве<br />
подразделен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
осуществляется федеральным<strong>и</strong><br />
органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong>, выполняющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
по оказан<strong>и</strong>ю государственных<br />
услуг в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> в установленной<br />
сфере деятельност<strong>и</strong>. Порядок<br />
аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц<br />
в качестве подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я<br />
к н<strong>и</strong>м (далее по тексту – Порядок)<br />
устанавл<strong>и</strong>ваются федеральным органом<br />
<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />
функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по выработке<br />
государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому<br />
регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />
в сфере транспорта, по согласован<strong>и</strong>ю<br />
с федеральным органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />
безопасност<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> федеральным органом<br />
<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />
функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по выработке <strong>и</strong><br />
реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />
в сфере внутренн<strong>и</strong>х дел.<br />
ТРЕБОВАНИЯ<br />
К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ<br />
1) Соответств<strong>и</strong>е со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
требован<strong>и</strong>ям, установленным<br />
статьям<strong>и</strong> 4 <strong>и</strong> 7 Федерального закона<br />
от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ<br />
«О порядке осуществлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>ностранных<br />
<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й в хозяйственные общества,<br />
<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е стратег<strong>и</strong>ческое<br />
значен<strong>и</strong>е для обеспечен<strong>и</strong>я обороны<br />
страны <strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> государства»,<br />
пр<strong>и</strong> нахожден<strong>и</strong><strong>и</strong> со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
под контролем <strong>и</strong>ностранного<br />
<strong>и</strong>нвестора <strong>и</strong>л<strong>и</strong> группы л<strong>и</strong>ц.<br />
2) Нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е у со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
работн<strong>и</strong>ков, прошедш<strong>и</strong>х аттестац<strong>и</strong>ю,<br />
предусмотренную частью<br />
2 стать<strong>и</strong> 12.1 Федерального закона<br />
от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ<br />
«О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />
3) Нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е у со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
подразделен<strong>и</strong>я, предназначенного<br />
для осуществлен<strong>и</strong>я коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
обеспечен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> по защ<strong>и</strong>те<br />
объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />
<strong>и</strong> транспортных средств, а также<br />
реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на подготовку совершен<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> совершен<strong>и</strong>е актов незаконного<br />
вмешательства.<br />
Со<strong>и</strong>скатель аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> должен<br />
являться юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цом, созданным<br />
<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с законодательством Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
В отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц,<br />
осуществляющ<strong>и</strong>х, обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />
безопасност<strong>и</strong>, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, внесенным<strong>и</strong><br />
в статью 8 Воздушного кодекса РФ,<br />
он<strong>и</strong> осуществляют свою деятельность<br />
пр<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> выданного ор-<br />
94<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>
Change language