Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
| air transport<br />
соответствующ<strong>и</strong>й ф<strong>и</strong>нансовый год <strong>и</strong><br />
плановый пер<strong>и</strong>од, <strong>и</strong> л<strong>и</strong>м<strong>и</strong>тов бюджетных<br />
обязательств, утвержденных в<br />
установленном порядке Федеральному<br />
агентству воздушного транспорта.<br />
Мы надеемся получ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>счерпывающ<strong>и</strong>е<br />
комментар<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> разъяснен<strong>и</strong>я<br />
госрегулятора (М<strong>и</strong>нобороны РФ) относ<strong>и</strong>тельно<br />
нормат<strong>и</strong>вных правовых<br />
актов, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х <strong>безопасность</strong><br />
аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />
государственного надзора<br />
<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х аспектов.<br />
ПОДДЕРЖКА ПРОФЕССИОНАЛОВ<br />
Однако мы не од<strong>и</strong>нок<strong>и</strong> в своем беспокойстве<br />
по столь важному вопросу.<br />
На прошедшем с 25 по 27 ноября<br />
<strong>2015</strong> года в Соч<strong>и</strong> заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тетов<br />
по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />
По мнен<strong>и</strong>ю Сергея Иванов<strong>и</strong>ча, для<br />
<strong>и</strong>справлен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> прежде всего<br />
необход<strong>и</strong>мо:<br />
■ создать межведомственную рабочую<br />
группу для проведен<strong>и</strong>я анал<strong>и</strong>за<br />
(<strong>и</strong>нвентар<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>) <strong>и</strong> гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
нормат<strong>и</strong>вных правовых актов М<strong>и</strong>нтранса<br />
РФ <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нобороны РФ в сфере<br />
обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> аэродромов<br />
совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я;<br />
■ разработать руководство по<br />
оформлен<strong>и</strong>ю договоров на эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />
аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> аэродромов совместного<br />
<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я;<br />
ЗАМКНУТЫЙ КРУГ<br />
Вопрос надзора за соблюден<strong>и</strong>ем<br />
законодательства в сфере транспортной<br />
(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong><br />
также остается открытым. В центральном<br />
аппарате Ространснадзора<br />
нам однозначно заяв<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, что ведомство<br />
осуществляет контроль (надзор)<br />
в сфере только гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
а на наше обращен<strong>и</strong>е в его терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные<br />
органы мы получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
довольно ож<strong>и</strong>даемые ответы.<br />
В частност<strong>и</strong>, в одном <strong>и</strong>з п<strong>и</strong>сем говор<strong>и</strong>тся,<br />
что терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альное управлен<strong>и</strong>е<br />
не наделено полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
по нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />
в установленных сферах деятельност<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> в опубл<strong>и</strong>кованной в<br />
«Транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ях»<br />
№ 3 (42) / <strong>2015</strong> статье не<br />
наход<strong>и</strong>т конкретных фактов нарушен<strong>и</strong>я<br />
требован<strong>и</strong>й транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />
безопасност<strong>и</strong> на аэродромах<br />
совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />
А РЕГУЛЯТОР КТО?<br />
К уд<strong>и</strong>влен<strong>и</strong>ю мног<strong>и</strong>х за<strong>и</strong>нтересованных<br />
л<strong>и</strong>ц, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со ст. 25 ВК<br />
РФ государственное регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />
деятельност<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> государственной<br />
ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> осуществляется<br />
уполномоченным органом в област<strong>и</strong><br />
обороны (М<strong>и</strong>нобороны Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>).<br />
Мы обрат<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь в с<strong>и</strong>ловое ведомство,<br />
а <strong>и</strong>менно к начальн<strong>и</strong>ку Главного<br />
операт<strong>и</strong>вного управлен<strong>и</strong>я Генерального<br />
штаба ВС РФ с просьбой<br />
рассмотреть факты <strong>и</strong> кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />
замечан<strong>и</strong>я, опубл<strong>и</strong>кованные в нашей<br />
статье, <strong>и</strong> ответ<strong>и</strong>ть на целый<br />
перечень вопросов. В М<strong>и</strong>нобороны<br />
наш запрос пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> к рассмотрен<strong>и</strong>ю,<br />
но, ссылаясь на то, что вопрос<br />
очень серьезный, уведом<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
нашу редакц<strong>и</strong>ю о 30-дневном сроке<br />
рассмотрен<strong>и</strong>я нашего обращен<strong>и</strong>я.<br />
Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт» ГА <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />
ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> эксплуатантов<br />
воздушного транспорта рассматр<strong>и</strong>вался<br />
вопрос особенностей <strong>и</strong> проблем<br />
обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />
аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />
По данному вопросу выступ<strong>и</strong>л<br />
главный редактор <strong>журнал</strong>а «<strong>Транспортная</strong><br />
<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />
Сергей Груздь.<br />
■ определ<strong>и</strong>ть контрольно-надзорный<br />
орган за деятельностью в сфере<br />
государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Доклад был поддержан участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />
меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, а предложен<strong>и</strong>я<br />
включены в соответствующее решен<strong>и</strong>е<br />
ком<strong>и</strong>тета, которое было направлено<br />
для рассмотрен<strong>и</strong>я в М<strong>и</strong>нтранс<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Мы продолж<strong>и</strong>м след<strong>и</strong>ть за<br />
разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ем с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />
ВОПРОСЫ К МИНОБОРОНЫ РОССИИ<br />
1. Как М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством обороны РФ реал<strong>и</strong>зуются требован<strong>и</strong>я ст. 25 ВК РФ в част<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong>я<br />
государственного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также как<strong>и</strong>е<br />
существуют ведомственные нормат<strong>и</strong>вные правовые акты, в том ч<strong>и</strong>сле регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онную<br />
(транспортную) <strong>безопасность</strong>?<br />
2. Существует л<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>ка реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> механ<strong>и</strong>зма компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> затрат М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством обороны РФ<br />
операторам аэропортов (аэродромов) гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в част<strong>и</strong> содержан<strong>и</strong>я служб ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />
безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> по<strong>и</strong>скового <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательного обеспечен<strong>и</strong>я полетов (САБ <strong>и</strong> ПАСОП), которые<br />
должны согласно действующему законодательству обслуж<strong>и</strong>вать КПП <strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю со стороны с<strong>и</strong>ловых<br />
органов, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х воздушные суда, а также отвечать за авар<strong>и</strong>йно-спасательное обеспечен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х<br />
полетов?<br />
3. Кто сегодня несет расходы по обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> содержан<strong>и</strong>ю част<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метра <strong>и</strong> КПП аэропортов<br />
(аэродромов) со стоянкам<strong>и</strong> воздушных судов государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />
4. Как<strong>и</strong>м образом решается вопрос досмотра военнослужащ<strong>и</strong>х, транспортных средств, грузов, допускаемых<br />
в зону транспортной безопасност<strong>и</strong>, так как зачастую КПП аэропортов (аэродромов) государственной<br />
ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> не обслуж<strong>и</strong>ваются САБ <strong>и</strong> не оснащены необход<strong>и</strong>мой досмотровой техн<strong>и</strong>кой <strong>и</strong><br />
оборудован<strong>и</strong>ем?<br />
5. Кто должен осуществлять государственный контроль<br />
(надзор) за деятельностью в сфере обеспечен<strong>и</strong>я<br />
ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной (транспортной) безопасност<strong>и</strong> государственной<br />
ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />
Ответы на данные вопросы мы намерены опубл<strong>и</strong>ковать<br />
в следующем выпуске нашего <strong>журнал</strong>а.<br />
№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 117
Change language