Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Müfettiş Sorunları<br />
Doğan CEYLAN<br />
Ankara İli Maarif Müfettişi<br />
Müfettişlerin sorunları, denetim sisteminin<br />
sorunlarından bağımsız olarak düşünülemez. Denetim<br />
sistemindeki her sorun, müfettişi doğrudan<br />
etkilemekte ve onun için sorun oluşturmaktadır.<br />
Bu nedenle müfettişlerin ve denetim sisteminin<br />
sorunları bu yazıda bütün olarak ele alınmıştır.<br />
Denetim sisteminin ve müfettişlerin sorunlarının<br />
daha iyi ortaya konulması için bazı konularda<br />
sürecin geriye dönük incelenmesi önemlidir. Bu<br />
nedenle Müfettişlerin günümüzde yaşadıkları sorunlar<br />
ele alınırken bazı sorunlarda geriye dönük<br />
bilgiler verilerek sorunların daha anlaşılır kılınması<br />
amaçlanmıştır.<br />
1. Milli eğitim müdürüne bağlılık sorunu:<br />
Müfettişlerin icraatlarını denetlemekle yetkili olduğu<br />
kişilerin emrinde olması düşünülemez. Bakanlık<br />
teşkilatında<br />
Teftiş Kurulları<br />
müsteşara bile<br />
bağlı olmayıp direkt<br />
bakana bağlı<br />
idi. İlköğretim müfettişleri<br />
ise il milli<br />
eğitim müdürüne<br />
bağlı olarak çalışmaktaydılar.<br />
2010<br />
yılında çıkarılan<br />
5984 sayılı kanunla<br />
ilköğretim müfettişleri<br />
“Eğitim Müfettişi”<br />
yapılırken<br />
görev alanlarına il<br />
ve ilçe milli eğitim<br />
müdürlüklerinin denetimi de dâhil edildi. Bu noktada<br />
artık eğitim müfettişlerinin milli eğitim müdürlüğü<br />
bünyesinden çıkarılması gerekirken, çıkarılmadılar.<br />
Ortaya dünyada eşine rastlanmayan bir<br />
durum çıktı. Bu çarpıklığın içinden çıkabilmek adına<br />
Bakanlık yönetmelikte denetlenecek personel<br />
içinden milli eğitim müdürlerini hariç tuttu. Oysa<br />
bu durum yasaya aykırıydı. 2011 yılında teşkilat<br />
yasasının yerine 652 Sayılı KHK yayımlandı burada<br />
da aynı durum devam etti. 2014 yılında 6528 Sayılı<br />
Yasa ile yapıda çok daha önemli bir değişiklik yapıldı.<br />
Bakanlık denetçileri ile il eğitim denetmenleri<br />
maarif müfettişliği unvanında birleştirildiler.<br />
Görev ve yetkileri daha da genişledi. Milli Eğitim<br />
bakanlığının Merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatının<br />
tamamı maarif müfettişlerinin görev alanına dahil<br />
edildi. Ancak yine İl Milli Eğitim Müdürüne bağlı<br />
çalışmaya devam ediyorlar. Denetimin etkili ve<br />
objektif olabilmesi için denetlenen birime bağlı<br />
olmaması gerekir. Görev alanına bakıldığı zaman<br />
maarif müfettişlerinin<br />
bakanlığa<br />
bağlı olması gerektiği<br />
açıktır.<br />
Zaten Maarif<br />
Müfettişliği düzenlemesini<br />
getiren<br />
6528 sayılı yasanın<br />
23. maddesinin<br />
gerekçesi aşağıdaki<br />
şekildedir ve<br />
maarif müfettişlerinin<br />
nereye bağlı<br />
olacağı açıkça yazılmıştır.<br />
“Madde 23-<br />
Madde ile Rehberlik ve Denetim Başkanlığına bağlı<br />
olmak üzere il milli eğitim müdürlükleri bünyesinde<br />
oluşturulan Maarif Müfettişleri Başkanlığında, Ma-<br />
48<br />
EĞİTİM-ÖĞRETİM VE BİLİM ARAŞTIRMA DERGİSİ<br />
Nisan / Mayıs / Haziran 2015 Yıl: 11 / Sayı: 33
Change language