You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Üçüncü Göz<br />
kuruluşlara, faaliyetlerinde yol gösterecek plan<br />
ve programlar oluşturmak ve rehberlik etmek. c)<br />
Bakanlık tarafından veya Bakanlığın denetiminde<br />
sunulan hizmetlerin kontrol ve denetimini ilgili<br />
birimlerle işbirliği içinde yapmak, sü reç ve sonuçlarını<br />
mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve<br />
hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına<br />
göre analiz etmek, karşılaştırmak ve<br />
ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek,<br />
elde edilen sonuç ları rapor haline getirerek ilgili<br />
birimlere ve kişilere iletmek. ç ) Bakanlık teşkilatı ile<br />
Bakanlığın denetimi altındaki her türlü kuruluşun<br />
faaliyet ve işlemlerine ilişkin olarak, usulsüzlükleri<br />
önleyici, eğitici ve rehberlik yaklaşımını ön plana<br />
çıkaran bir anlayışla, Bakanlığın görev ve yetkileri<br />
çerçevesinde denetim, inceleme ve soruşturmalar<br />
yapmak. d) Bakanlık teşkilatı ile personelinin idari,<br />
mali ve hukuki işlemleri hakkında denetim, inceleme<br />
ve soruşturma yapmak. e) Bakan tarafından<br />
verilen benzeri görevleri yapmak. (2) Denetime<br />
tabi olan gerçek ve tüzel kişiler, gizli dahi olsa bütün<br />
belge, defter ve bilgileri talep edildiği takdirde<br />
ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrakı ve<br />
ayniyatı ilk talep hâ linde göstermek, sayılmasına<br />
ve incelenmesine yardımcı olmak zorundadır. Milli<br />
Eğitim Denetçileri, görevleri sırasında kamu kurum<br />
ve kuruluşları ve kamuya yararlı dernekler ile<br />
gerçek ve tüzel kişilerden gerekli yardım, bilgi, evrak,<br />
kayıt ve belgeleri istemeye yetkili olup kanuni<br />
engel bulunmadıkça bu talebin yerine getirilmesi<br />
zorunludur” 16 .<br />
Eğitim sisteminin performansının değerlendirilmesine<br />
imkân tanıyacak şekilde öğrenci kazanımlarının<br />
izlenebilmesi temin edilip sınıf temelli<br />
başarı düzeyleri, yeterlilikleri ve standartları belirlenecek,<br />
ulusal düzeyde çoklu değerlendirme ve<br />
denetleme mekanizması geliştirilecektir 17 .<br />
Denetimin yönetilmesi, genel olarak, denetim<br />
biriminin rasyonel bir şekilde organize olmasını ve<br />
birim içinde sağlıklı bir hesap verme yü kü mlü lü ğ ü<br />
zincirinin kurulmasını, denetim süreçlerinin netleştirilmesini,<br />
görev ve sorumlulukların belirlenmesini,<br />
stratejik planlar hazırlanmasını; özel olarak<br />
da faaliyet bazında denetim işinin planlanmasını;<br />
plana uygun biçimde icra edilmesini; bulgularının<br />
en etkili biçimde sunulmasını; denetim sonuçlarının<br />
izlenmesini gerektirir. Denetim biriminin<br />
16. Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun<br />
Hükmünde Kararname Karar Sayısı: KHK/652 Sayılı<br />
17. 2014-2018 Onuncu Kalkınma Planı<br />
tüm bunları etkili bir biçimde gerçekleştirmesini<br />
sağlayacak iç kontrollerle donatılması; dahası, bir<br />
fonksiyon olarak denetimin de denetlenmesi gerekecektir.<br />
Kamu kurum ve kuruluşlarının kendilerine<br />
tahsis edilen kamu kaynaklarının hesabını<br />
Parlamentoya vermesi zorunluluğu denetim birimleri<br />
için de geçerlidir ve bu durum denetimin<br />
bağımsızlığına halel getirmez 18 .<br />
Yenileşme, önceden planlanmış belirli bir değişmedir.<br />
Yenileşme, bir rastlantıdan çok istenmiş<br />
ve planlanmış bir harekettir. Değişme ve yenileşme<br />
bazı yönleri ile birbirinden ayrılırlar. Değişme<br />
kendiliğinden oluşabilir, yenileşme ise amaçlı ve<br />
planlıdır. Değişme eski sisteme dönüş biçiminde<br />
de görülebilir. Yenileşmenin yönü pozitifken değişime<br />
negatif yönde de olabilir. Değişme bazen<br />
sadece nicelikseldir. Buna karşılık yenileşmede<br />
hem nicelik hem de nitelik vardır 19 . Yeniden yapılandırma,<br />
değişim ve yenileşme kavramları birbirine<br />
yakın anlamları olan ve çoğu kez birbirine<br />
karıştırılan kavramlardır. Değişim, genel anlamıyla<br />
belli bir sürede herhangi bir şeyde meydana gelen<br />
farklılaşmadır 20 . Bir örgüt ömrünü uzatmak istiyorsa,<br />
hastalıktan korunmak ve kurtulmak için yenileşmek<br />
zorundadır 21 .<br />
Maarif Müfettişlerinin faaliyetlerinin ortak bir<br />
veri tabanında tutularak izlenmesi, değerlendirilmesi<br />
ve istatistiklerin hazırlanması, politika belirleyicilere<br />
sağlıklı bilgi sunulması için, Rehberlik<br />
ve Denetim Başkanlığı Bilgi İşlem Sistemi (REDBİS)<br />
kurulmuştur. Sistem üzerinde halen, denetim ve<br />
planlama modülü çalışmaları devam etmektedir.<br />
Çalışmalar tamamlandığında, tüm denetim faaliyetleri<br />
rasyonel bir şekilde planlanabilecektir.<br />
REDBİS uygulamasıyla birlikte maarif müfettişinin<br />
veriler ışığında sorunların tespiti ve çözüm önerisi<br />
geliştirmede daha faydalı rol alabileceğinden; eğitim<br />
sistemini iyileştirici ve geliştirici, kamu kaynaklarının<br />
daha etkin, verimli ve yerinde kullanımına<br />
katkı sağlayıcı, yol gösterici, riskleri değerlendirerek<br />
doğabilecek zararları önleyici rehberlik ve denetim<br />
sistemi oluşacaktır.<br />
18. İhsan Gö ren, Kamu Mali Yö netiminin Yeniden Yapılandırılması<br />
ve Denetim (İstanbul: TESEV, 1999).<br />
19. Özdemir,S. (1996). Eğ itimde Örgütsel Yenileş me. Ankara PE-<br />
GEM Yayınları.<br />
20. Erdoğ an, İ. (2002). Eğ itimde Değ iş im Yönetimi. Ankara: PEGEM<br />
A Yayıncılık.<br />
21. Baş aran, İ.E. (1992). Yönetimde İnsan İliş kileri/Yönetsel<br />
Davranış .Ankara: Kadıoğlu Matbaası.<br />
Yıl: 11 / Sayı: 33<br />
Nisan / Mayıs / Haziran 2015<br />
EĞİTİM-ÖĞRETİM VE BİLİM ARAŞTIRMA DERGİSİ<br />
87
Change language