Doküman - asmmmo

Oniki yıldır titiz çalışmalarla hazırlanmış olan TürkTicaret Kanunu daha yürürlüğe girmeden, yapılan değişikliklersonucunda, özünden uzaklaştırılmış beklentilereyanıt verebilmekten uzak bir şekle büründürülmüştür.Uluslar arası standartlarda bir kayıt ve raporlama iledünyanın her yerinde anlaşılabilir ortak bir muhasebe diliöngörülmüşken, 6335 sayılı kanunla yapılan değişikliklevergi için muhasebe anlayışına geri dönülmüştür. Böylecebu beklentiler boşa gitmiştir.Mehmet KOÇASMMMO BaşkanıDeğerli Meslektaşlarım,Son günlerde bütün dünyanın izlediği haberlerden en önemlisi,Kolombiya hükümetiyle, hükümete karşı savaş veren FARCgerilla örgütünün Oslo’da başlamış barış görüşmeleri olmuştur.Elli yıldır süren savaşta daha önce birçok kez deneyip başarısızoldukları görüşmelerde tarafların barış anlaşması için samimi veistekli oluşları, Kolombiya halkını bu sefer mutlu sonuca ulaşmakiçin umutlu bir bekleyişe itmiştir.Bizler devam eden tüm savaşların bitirilmesini dilerken; parababalarının daha büyük hakimiyetleri için gençlerin ölümlerine,yıkımlara neden olacak savaşların müsebbiplerinin, gelecek nesillercehiçbir şekilde iyi duygularla anılmayacaklarını hatırlatmayı,bu ülkenin bir meslek örgütü temsilcisi olarak sorumluluğumuzungereği sayıyoruz.Değerli Meslektaşlar,Oniki yıldır titiz çalışmalarla hazırlanmış olan Türk TicaretKanunu daha yürürlüğe girmeden, yapılan değişiklikler sonucunda,özünden uzaklaştırılmış beklentilere yanıt verebilmektenuzak bir şekle büründürülmüştür. Uluslar arası standartlarda birkayıt ve raporlama ile dünyanın her yerinde anlaşılabilir ortakbir muhasebe dili öngörülmüşken, 6335 sayılı kanunla yapılandeğişiklikle vergi için muhasebe anlayışına geri dönülmüştür.Böylece bu beklentiler boşa gitmiştir.6102 sayılı Yeni Türk Ticaret Kanunu, ticari yaşamın kurallarınıçağdaş bir yaklaşımla yeniden ele almakta, ülkemiz içinşeffaflık, denetlenebilirlik ve güvenilirlik getirmekteydi. Bu Kanununilk haliyle uygulanması halinde özellikle ülkemiz için büyükbir yara olan kayıt dışılıkla mücadele açısından, çok önemlibir fonksiyonu yerine getirmiş olacaktı.Ülke insanımız için belki de daha önemli olanı, ürünlerinikullandığı, hisselerini aldığı, ürününü sattığı işletmeler hakkındadoğru bilgiler elde edebilme imkanını elde edebilecek olmasıydı.Açık, şeffaf, güvenilir bir piyasa oluşturabilmek içintüm sermaye şirketlerinin mali tablolarının mutlaka bağımsızdenetimden geçmesi zorunluluğu getirilmekteydi; sağlıklı, güvenilirbir ticari hayatın kurulabilmesinin ön koşulu buydu. Şirketortaklarına getirilen borçlanma yasağı ile bir ölçüde kayıtdışı ekonomi ile mücadele edilebilecekti. “Benim sermayem,benim şirketim kime ne” şeklindeki geleneksel anlayış terkedilmiş olacaktı. Kamuoyu bilgilendirmesiyle, şirketler tüm toplumunbilgisine sunularak, şirketlerin insan sağlığının, doğanınve çevrenin korunmasında toplumsal sorumlulukları artırılmışolacaktı.Getirilmiş düzenlemelere aykırı davranışlara cezai yaptırımlaröngörülmüş olması, kaçınılmaz bir durumdur. Bağımsız denetim,mali tabloların açıklanması, işletmenin mali tablolarınınpaylaşılacağı internet sitesi kurulması, şirket parasının şirketortaklarınca özel işlerinde kullanılmaması v.b. gibi yeniliklereuyulmamasına karşı getirilen cezalar, bu kanuna karşı bir kamuoyuoluşturulmasının çıkış noktası yapılmaya çalışıldı.Yeni TTK yürürlüğe girmeden, ülkemizdeki hakim gelenekselsermaye kesimince yürütülen “biz hesap vermezük, bizyenilik istemezük” anlayışının sergilendiği demagojik kampanyalarla,Yeni TTK’nun değiştirilmesiyle istediklerini elde etmişlerdir.Bu yıl Temmuz ayı başında 6335 sayılı Kanunla yapılandeğişikliklerle: internet sayfası oluşturma, bağımsız denetimraporları ve mali tablolarını burada yayınlama zorunluluklarınınkaldırılmış olması, şirketler hakkında ilgili tarafların(devlet,yatırımcı, tüketici, sermayedar) güvenilir bilgi sahibi olma haklarıellerinden alınmış; güvenli bir ticari yaşamın kurulmasınınsağlanması da aksamış oldu. Uluslar Arası Finansal RaporlamaStandartları(UFRS), bağımsız denetim uygulamasıyla, ülkemizdekişirketler tüm dünya ile ortak bir muhasebe dili kullanmışolacak buna dayalı olarak da uluslar arası piyasalarda kendinedaha sağlam ve güvenli bir yer edinebilecekti. UFRS uygulamasıve bağımsız denetimin sınırlandırılmasıyla bu alandaki şansımızıönemli ölçüde azaltmış olduk. Dünyada uygulanan işletmecilikesasına göre kayıt yaparak işletmelerin mali yapıları hakkındabilgiler veren mali tablolar düzenleme yerine, vergi elde etmeyeyönelik olarak düzenlenmiş muhasebe kayıt sistemine devamöngörülmüştür.Özünden bu derece uzaklaştırılmış yasanın mevcut halindeöngörülen ikincil düzenlemeler gerçekleştirilmemiştir.01.01.2013 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek yeni uygulamalarlailgili önemli belirsizlikler vardır:- Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumutarafından muhasebe standartları oluşturulmamış; Kobi-TFRS’nın nasıl uygulanacağı uygulamasıyla ilgili olarak her hangibir düzenleme yapılmamıştır. Bu düzenlemelere ilişkin bir hesapplanı oluşturulmamış, mali tablolar için nasıl bir kayıt veya dönüştürmesisteminin olacağı belli değildir.- Kanunun ilk halinde öngörülmüş olan bağımsız denetim alanınınbelirlenmesi, Bakanlar Kurulunun yetkisine bırakılmış olup,hazırlanmış olan taslakta getirilmiş olan kriterler oldukça yüksektir.Bu durumda KOBİ’lerin büyük bölümü bağımsız denetimindışında kalacak, bu durum KOBİ’lerin geleceği için olumsuzdur.- Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları KurumuBağımsız denetimde yetkilendirmeler için usul ve esaslar belirlenmemiş,muhasebe standartları oluşturulup yayınlanmamıştır.Kurum, bağımsız denetimi yapacak olanların (SMMM-YMM) örgütüolan TÜRMOB ile olması gereken bir diyalogdan uzak durmayıtercih etmektedir.- İşletmeler yeni düzenlemelere göre ne yapacaklarını bilememekte;meslek mensuplarımız da belirsizlik içinde beklemektedirler.- Yeni TTK’da tüm sermaye şirketleri için bağımsız denetimöngörülmüş olması nedeniyle anonim şirketlerde denetim kurullarıkaldırılmıştı; 6335 sayılı kanunla yapılan değişiklik sonrasındadenetim kurulu öngörülmemiş bu şirketler, bağımsız denetimkapsamına alınmamış olmaları nedeniyle tamamen denetimsizkalmış bulunmaktadır. Bu durum, şirket ortaklarının ve kamuoyununbilgilendirilmesi açısından da önemli sorunlar doğuracaktır.Özellikle bağımsız denetim alanında yapılacak düzenlemelerde,bu görevi yapacak meslektaşlarımızın yasal örgütleri odalarve üst birliğe önemli roller üstlenmesi gerekmektedir. Meslekörgütü dışlanarak başarı elde edilmesi mümkün değildir.Örgün eğitimini bu alanda yapmış, pratik deneyimlere sahipmeslektaşlarımıza sıkı bir eğitimle yetkinleştirilmiş eğiticilertarafından TÜRMOB organizasyonuyla verilen eğitimler, mutlakadikkate alınmalıdır.4BÜLTEN • MAYIS-HAZİRAN 2012