• MESLEKİ YAZILARMERKEZİ FİNANS ve İHALE BİRİMİAB Türkiye’den adaylık sürecinde yeni bir mali işbirliğiyapılanmasına gitmesini istemiştir. AB tüm adayülkeler için mali işbirliğinde, Merkezi Olmayan Yapılanmaya(Decentrilized Organization) gidilmesini talepetmektedir. AB tarafından öngörülen bu yapılanmadamali işbirliğinin değişik evrelerinin farklı birimler vekişilerce uygulanması ve denetlenmesi söz konusudur.AB, Mali İşbirliği sürecinde, program hazırlama, izlemeve değerlendirme ile proje uygulama birimlerininfarklılaştırılmasını istemektedir. Bu kapsamda MerkeziFinans ve İhale Birimi oluşturulmuştur.Birimin görevleri, proje kapsamında ihale açılması,ihalelerin sonuçlandırılması ve AB fonlarının projebazında uygulayıcı kuruluşa aktarılmasını kapsayan“Proje Uygulaması” dönemindeki tüm işlemleri kapsamaktadır.IPA PROGRAMIAvrupa Birliği tarafından, aday ve potansiyel adayülkelere yapılan mali yardımların etkinliğini arttırmakve önceki mali yardım mekanizmalarının tümünü tekbir çatı altında toplamak amacıyla, 2007-2013 döneminikapsayan bir hibe yönetim programı geliştirilmiştir.IPA olarak adlandırılan bu program, Avrupa Birliği’neekonomik ve sosyal alanda uyum için harcanacak maliyardımları düzenlemektedir.Beş bölüm halinde yapılandırılan IPA, geçiş dönemive kurumsal yapılanma desteği yanı sıra çevre,ulaştırma, bölgesel rekabet, insan kaynakları kalkınmasıve kırsal kalkınma olarak belirlenen yeni alanlardakatılım öncesi mali destek sağlamaktadır. Ayrıcaaday ülkeler, katkı payları kısmen IPA altında finanseedilmekte olan Topluluk Programlarına katılmaya devametmektedir. Denetim Otoritesi: Bu alanda HazineKontrolörleri Kurulu görevlendirilmiş olup, mali yardımaracının yönetimi ile kontrol sistemleri ve faaliyetlerinidenetler, rapor eder. (www.hazine.gov.tr)IPA Bileşenleril Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanmall Sınır Ötesi İşbirliğilll Bölgesel KalkınmalV İnsan Kaynaklarının GeliştirilmesiV Kırsal Kalkınma (IPARD)IPA-l Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal YapılanmaIPA uygulamasının en önemli bileşenlerinden biriolan Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanmabileşeninden kamu kurum/kuruluşları faydalanmaktadırlar.Müktesebat uyumu, kamu yönetimi reformu,adalet ve içişleri reformu, sivil toplumun gelişimi vetemel haklar, çevre politikası, eğitim ve sağlık sistemireformu, yolsuzluğa karşı daha verimli ve etkili birmücadele yürütülmesi ve mali kontrol gibi konular projeleryoluyla bu bileşen altında finanse edilmektedir.Bu bileşenin diğer önemli bir ayağını, AB-Türkiyesivil toplum diyalogunun geliştirilmesi oluşturulur. Bubağlamda AB Bakanlığı tarafından yürütülen ve 2006yılından beri uygulanan Sivil Toplum Diyalogu projeleriyoluyla yüzlerce sivil toplum kuruluşu programa dahilolmuş ve olmaya devam etmektedir. (www.ab.gov.tr)IPA-II Sınır Ötesi İşbirliğiTürkiye bu bileşen altında Türkiye-Bulgaristan SınırÖtesi İşbirliği Programı ve Avrupa Komşuluk ve OrtaklıkAracı (ENPI) Karadeniz Havzası Programı’na katılımsağlamaktadır. AB Bakanlığı, Haziran 2010 tarihindenitibaren Sınır Ötesi İşbirliği Programlarının Ulusal Otoritesiolarak görev yapmaktadır.IPA-III Bölgesel KalkınmaBölgesel Kalkınma bileşeni Çevre, Ulaştırma veBölgesel Rekabet Edebilirlik ana başlıklarından oluşmaktadır.Bu alanlardaki projelerin ülkemizde yürütülmesindensırasıyla Çevre ve Orman, Ulaştırma ileSanayi ve Ticaret Bakanlıkları sorumludur. Büyük yatırımlariçeren bu bileşen, aday ülke için bir anlamdaüyelik sonrası yapısal fonlara hazırlık niteliğini taşır.Bu bileşen altında hazırlanan çok yıllı OperasyonelProgramlar, stratejik belge ve projeler için yol haritasıniteliğindeki dokümanlardır. Bu amaçla onaylanmışolan 2007-2009 Ulaştırma, Çevre ve Bölgesel RekabetEdebilirlik Operasyonel Programları 2011 yılı perspektifiniiçerecek şekilde yeniden düzenlenmiştir.Bu bileşen kapsamında, 2007-2011 dönemi içinulaştırma alanında 333,5 milyon avro, çevre alanında416,7 milyon avro, bölgesel rekabet edebilirlik alanındaise 299,6 milyon avro tutarında mali yardım, ülkemizprojelerine tahsis edilmiştir.IPA –IV İnsan Kaynaklarının GeliştirilmesiBu alanda ülkemiz diğer aday ülkeler gibi, Birlikuyum politikalarının uygulanması ve idaresine yönelikhazırlıklar, özellikle de Avrupa İstihdam Stratejisiçerçevesinde Avrupa Sosyal Fonu’na uyum hazırlıklarıkonularında desteklenmektedir.Çalışma ve Soysal Güvenlik Bakanlığı tarafındankoordinasyonu sağlanan “İnsan Kaynaklarının GeliştirilmesiOperasyonel Programı” kişi başı milli geliriTürkiye ortalamasının %75’inin altında kalan bölgelerdekiistihdam kapasitesinin artırılması ve beşeri sermayeningüçlendirilmesini hedeflemektedir.IPA-V Kırsal KalkınmaBileşen kapsamında tarım, hayvancılık, gıda, balıkçılıkve alternatif tarım alanlarında faaliyet gösterenişletmelere, üretici bireylere, kooperatiflere ve üreticibirliklerine hibe programları aracılığı ile finansmandesteği sağlanması planlanmaktadır. Söz konusu hibe72BÜLTEN • TEMMUZ-AĞUSTOS 2012
programlarının Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Tarımve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK) tarafından,2010 yılını takiben toplam 42 ili kapsayacakşekilde uygulanması planlanmıştır.Kırsal Kalkınma alanında 2007-2013 yılları için ayrılmasıöngörülen bütçe 873,8 milyon avrodur.AB PROGRAMLARI (BİRLİK PROGRAMLARI) NEDİR?Birlik Programları belirli bir süre için Birlik politikalarıile ilgili belirli alanları kapsayacak şekilde ABüye ülkeleri ve aday ülkeler arasında işbirliğini teşviketmek üzere uygulanan faaliyetler bütünüdür.Birlik Programları, Avrupa Parlamentosu ve AvrupaKonseyi’nin onayı ile yürürlüğe girmektedir. Programlarınönemli bir bölümü için başvurular doğrudan AvrupaKomisyonuna gönderilmekte ve değerlendirmebağımsız uzmanlar tarafından yapılmaktadır. Merkeziolmayan bazı programlar için ise katılımcı ülkede bulunanulusal ajanslar yoluyla başvuru ve değerlendirmeyapılmaktadır.Türkiye’ nin Katılım Sağladığı Birlik ProgramlarıEkonomik ve sosyal birliğini hedefleyen 27 ülkedenoluşan AB’de çeşitli alanlarda işbirliğini teşvik etmekve ilgili alanlardaki uygulamaları yakınlaştırmak içinçeşitli Birlik Programları bulunmaktadır. Üye ülkelerinhepsi için zorunlu olan bu Birlik Programlarınınönemli bir bölümü aday ülkeler ve Balkan Ülkeleri gibiAB’nin yakın olduğu ülkelere de açık bulunmaktadır.Türkiye’de aday ülke sıfatı ile bu Birlik Programlarınakatılım sağlamaktadır.BİRLİK PROGRAMLARI LİSTESİ:1. Hayatboyu Öğrenme Programı2. Gençlik Programı3. Araştırma ve Teknolojik Gelişme Alanında YedinciÇerçeve Programı4. Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı5. Progress Programı6. Kültür Programı7. 2007 - 2019 Yılları İçin Avrupa Kültür BaşkentleriEylemi8. Fiscalis 2013 Programı9. Gümrük 2013 Programı10. EURATOM Yedinci Çerçeve Programı11. Güvenli İnternet Programı12. ISA (Birlikte Çalışabilirlik) Programı13. Tüketici Politikası Alanında Topluluk Eylemi14. Marco Polo II Programı15. Pericles Programı16. Vatandaşlar için Avrupa Programı17. Medya 2007 Programı18. Medya Mundus19. Güvenlik ve Özgürlüklerin Korunması (ÇerçeveProgram)20. Temel Haklar ve Adalet (Çerçeve Program)21. Dayanışma ve Göç Hareketleri Yönetimi (ÇerçeveProgram)22. Sivil Koruma Mali Aracı23. LIFE + (Çevre Mali Aracı)24. Kamu Sağlığı Programı25. Erasmus Mundus Programı26. Hercule II ProgramıYeni mali yardım yaklaşımının hedeflerinden biride, sonuçları daha görünür ve hissedilir projelerin uygulanmasıyoluyla 2014-2020 AB bütçesinde ülkemizeayrılan payın daha da artırılmasıdır.Bu noktada, ülkemizin 2007-2010 döneminde sergilediğive 2011-2013 döneminde sergileyeceği performans,hem yapılacak fon tahsisatı hem de genel anlamdaTürkiye’nin AB’ye üyeliği konusunda üye ülke kanaatleriniolumlu yönde etkileyecektir. Bu dönemde ulusal çıkarlarımızınkorunması yönünde AB tarafından alınacakkararlarda etkili olabilme ve daha aktif rol alabilmeyeyönelik hazırlık çalışmaları başlamış durumdadır.BÜYÜKELÇİLİKLER VE KONSOLOSLUKLARBüyükelçilik ve konsolosluklar, bulundukları ülkelerdefarklı uygulamalar ile sivil toplum kuruluşlarınadestek olmaktadırlar. Temel hedefleri, dış politika hedefleridoğrultusunda ülkeler arasındaki ilişkileri geliştirmektir.Büyükelçilik ve konsoloslukların desteklediğiprogramları ve çalışmaları internet adreslerindendüzenli olarak takip ederek, güncel bilgilere ulaşmanızıöneririz.1- AVUSTURALYA BÜYÜKELÇİLİĞİ DOĞRUDANYARDIM PROGRAMI2- HOLLANDA BÜYÜKELÇİLİĞİ- MATRA – DECENTRAL DESTEK PROGRAMI- İNSAN HAKLARI PROGRAMI3-İNGİLTERE BÜYÜKELÇİLİĞİ- İKİLİ İŞBİRLİĞİ FONU- AVRUPA’YI BİRLEŞTİRME PROGRAMI DİPLOMA-TİK DEĞERLER ETKİ FONU- GERİ DÖNÜŞ VE YENİDEN BÜTÜNLEŞME FONU- TÜRKİYE PROGRAMI REFAH FONU- TÜRKİYE’DE İNSAN HAKLARI4- İSVEÇ BAŞKONSOLOSLUĞUTÜRK-İSVEÇ İŞBİRLİĞİ BİRİMİ5- JAPONYA BÜYÜKELÇİLİĞİYEREL PROJELERE HİBE PROGRAMI6- KANADA BÜYÜKELÇİLİĞİYEREL GİRİŞİMLER İÇİN KANADA FONU‘dur.• MESLEKİ YAZILARBÜLTEN • TEMMUZ-AĞUSTOS 2012 73
- Page 3 and 4:
4Oniki yıldır titiz çalışmalar
- Page 5 and 6:
BAŞLARKENDeğerli Meslektaşlarım
- Page 7 and 8:
YENİ MESLEKTAŞLARIMIZBELGELERİN
- Page 9 and 10:
laştırmaktı. Yani vergi kaygıs
- Page 11 and 12:
yerde tehdit eder.” sözünü hat
- Page 13 and 14:
İŞ SAĞLIĞI ve İŞ GÜVENLİĞ
- Page 15 and 16:
İsrail, kuzey sahili açıklarınd
- Page 17 and 18:
dışa bağımlılık gerektirmemel
- Page 19 and 20:
Türkiye’nin Bono*’su dediler.
- Page 21 and 22:
EKONOMİDE TATSIZ SONBAHARProf. Dr.
- Page 23 and 24: Peki bu durumda biraz nefes almak n
- Page 25 and 26: KitapKörleşmeAli İrfan YILMAZSMM
- Page 27 and 28: FİNANSMAN GİDER KISITLAMASISalim
- Page 33 and 34: devrinde tevkifat uygulaması için
- Page 35 and 36: YAPILAN SON DEĞİŞİKLİKLERÇER
- Page 37 and 38: gulanacak vergi indirimi oranı %90
- Page 39 and 40: tarihinden sonra ise kalan süre ka
- Page 41 and 42: envanter ile bilanço düzenler ve
- Page 43 and 44: fiilen ortada bulunmayanlar, yukar
- Page 45 and 46: veya kooperatifin ise iflas işleml
- Page 47 and 48: leri ve finansal durumu hakkında f
- Page 49 and 50: KISMİ SÜRELİ İŞ SÖZLEŞMESİN
- Page 51 and 52: ÖRNEKLERLE SİGORTALININALACAĞI S
- Page 53 and 54: işçi 30.05.2010 tarihinde iş kaz
- Page 55 and 56: Ortalama günlük kazanç: 714,97/
- Page 57 and 58: yetlerinin sona erdiği tarihten it
- Page 59 and 60: SERBEST MUHASEBECİ 1 VE SERBEST MU
- Page 61 and 62: işletmecilik, muhasebe, finans, ma
- Page 63 and 64: Diğer taraftan aynı maddenin 3 ü
- Page 65 and 66: i bilmeden kullandığı belirlenen
- Page 67 and 68: meslek mensubunun ortalama 50 ila 2
- Page 69 and 70: YENİ TÜRK TİCARET KANUNU'NAGÖRE
- Page 71 and 72: zarar gören kişinin şikâyetine
- Page 73: ve yasal gündemin belirlenmesinden
- Page 77 and 78: -IV-6337 SAYILI TÜRK AKREDİTASYON
- Page 79 and 80: Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu Ba
- Page 81 and 82: kümlü bulundukları kuralları, b
- Page 83 and 84: -XIX-41 SERİ NO’LU MOTORLU TAŞI
- Page 85 and 86: iradenin şirketin parasının kull
- Page 87 and 88: YARGI KARARLARIT.C.DANIŞTAYDÖRDÜ
- Page 89 and 90: adı geçen Şahıs ve müzakereler
- Page 91 and 92: Diğer taraftan, İşletmenize kay
- Page 93 and 94: olduğu,- 4/2 nci maddesinde, bir h
- Page 95 and 96: olmayan gayrimenkullerin kiralanmas
- Page 97 and 98: irinci fıkrasının (k) bendinde b
- Page 99 and 100: sı zorunlu defterlerde;-Tasdik iş
- Page 101 and 102: nizasyon hizmetleri, pazar araştı
- Page 103 and 104: in, kiralamak veya çeşitli şekil
- Page 105 and 106: GECİKME ZAMMI ORANLARIDönemi Ayl
- Page 107 and 108: PERAKENDE SATIŞ FİŞİ, YAZAR KAS
- Page 109 and 110: İŞSİZLİK ÖDENEĞİ VE SÜRESİ
- Page 111 and 112: ÖZEL USULSÜZLÜK CEZALARI• Fatu
- Page 113 and 114: 57 103 Yıllık İzin Ücretini Yas
- Page 115 and 116: 5510 - Madde: 102İDARİ PARA CEZAL
- Page 117 and 118: • Defter Kayıtlarının Geçersi
- Page 119 and 120: • Ticaret Sicil Memurluklarınca
- Page 121 and 122: DİĞERARAÇ MUAYENE ÜCRETLERİOto