Doküman - asmmmo

• MESLEKİ YAZILARmeslek mensuplarının yetkileri dâhilinde yaptıklarıişler sonucu mükellefleriyle ilgili olarak ortayaçıkabilecek mali sorumluluğu belirli kurallara bağlamakistemişlerdir. Her iki kurumun yaptığı düzenlemeyerindedir ve hem mükellefleri korumayahem de meslek mensupları arasında bir standardınoluşmasına katkı sağlamaktadır. Ancak bizim eleştirimizyasal düzenleme ile hüküm altına alınan birmüessesesinin dışında tebliğ ile ilave düzenlemeleryapılmasıdır. Yazı içerisinde ayrıntılı olarak izah ettiğimizve eleştirilerimize yer verdiğimiz üzere yasaile alınmayan bir yetkinin tebliğ ile genişletilemeyeceğidir.4 Sıra No.lu Vergi Beyannamelerinin SerbestMuhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerceİmzalanması Hakkında Genel Tebliğ ile ilavedüzenlemeler olarak getirilen bilerek kullandıklarıveya harici araştırmayı gerektirmeden sahte veyamuhteviyatı itibariyle yanıltıcı olduğu anlaşılabilenbelgelerden, miktar veya tutar itibariyle işletmeninfaaliyet konusu veya iş hacmiyle mütenasip olmayanbelgelerden ve ticari örf ve teamüle uygunolmayan belgelerin sadece belgeyi görmekle mümkünolduğu vergi inceleme elemanınca raporda ispatedilebiliyorsa, bu takdirde SM ve SMMM’lerinsorumluluğu V.U.K.’un mükerrer 227 inci maddesikapsamında değil, yukarıda da açıkladığımız üzereaynı kanunun 359 ve 360 ıncı maddeleri kapsamındadeğerlendirilecektir. Burada özellikle mükellefinsahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belgeyibilerek kullandığının ispat edilmesi ayrıca SM veSMMM’ninde bu suça iştirak ettiğinin ispatlanmasıgerekmektedir. Vergi inceleme elemanı her iki durumuda gerekçeleriyle birlikte düzenleyeceği raporundaortaya koymalıdır.yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunlakonulur….Ceza sorumluluğu şahsidir.” ve 73 üncümaddesinde hüküm altına alınan “Vergi, resim,harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur,değiştirilir veya kaldırılır.” Hükümlerineaykırı olduğu kanaatindeyiz.Vergi idaresi bu kapsamda bir sorumluluk getirmekistiyorsa genel tebliğle uygulamaya yön vermekyerine 4 no.lu tebliğle getirilen ilave düzenlemeleride kapsayacak şekilde V.U.K.’un mükerrer227 inci maddesinde revizyona gitmelidir. Mevcuthaliyle ilgili mali sorumluluğun ( genel tebliğle getirilenilave düzenlemelerin) uygulanamayacağı kanaatindeyiz.KAYNAKLAR:1- Türkiye Cumhuriyeti Anayasası2- 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu3- 3568 Sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlikve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu4- 5786 Serbest Muhasebecilik, Serbest MuhasebeciMali Müşavirlik Ve Yeminli Mali Müşavirlik KanunundaDeğişiklik Yapılması Hakkında Kanun5- 6098 Sayılı Yeni Türk Borçlar Kanunu6- Mülga 818 Sayılı Borçlar Kanunu7- Serbest Muhasebeci, Serbest MuhasebeciMali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin ÇalışmaUsul ve Esasları Hakkında YönetmelikSonuç itibariyle müşterilerine muhasebe hizmetisunan SM ve SMMM’ler hizmetin dayanağı belgeleringerçek durumu yansıtıp yansıtmadığını yukarıdayaptığımız açıklamalar kapsamında (bilgi isteme,inceleme, karşıt tespit gibi yetkilerinin olmaması)bilemezler veya tespit edemezler. Ayrıca yasaldüzenleme de belgelerin gerçek durumu yansıtmamasıdurumunda meslek erbabının sorumlu olacağınailişkin bir hüküm olmadığı gibi, sorumluluklailgili durumları düzenleme ( mükerrer 227 maddedeki durum dışında) konusunda Maliye Bakanlığı’naverilmiş bir yetkide bulunmamaktadır. Bu nedenlekanun’da yer almayan bir sorumluluğun idari birdüzenlemeyle genişletilmesi Anayasamızın 38 incimaddesinde hüküm altına alınan “Ceza ve ceza8- Serbest Muhasebeci ve Serbest MuhasebeciMali Müşavirlerin Vergi Usul Kanunu’nun Mükerrer227’nci Maddesine Göre İmzalanacak Vergi BeyannamelerindeUyulacak Esaslara İlişkin Mecburi MeslekKararı9- 4 Sıra No.lu Vergi Beyannamelerinin SerbestMuhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerceİmzalanması Hakkında Genel Tebliğ10- 306 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği11- BİLİCİ, Nurettin: Vergi Hukuku, Seçkin Yayıncılık,Ankara 2005, sy.5612- www.tdk.gov.tr66BÜLTEN • TEMMUZ-AĞUSTOS 2012