Doc 9750 AN/963 - ICAO

More documents

Recommendations

Info

الخطة العالمية للملاحة الجوية App C-4 ١٤- ١ ويمكن فهم مفهوم الاستمرارية اما بالمعني الفني أو بالمعني القانوني.‏ ويمكن أن تشير الاستمرارية،‏ حسب المعني الفني الأضيق،‏ الى الترتيبات الفعالة لتخفيف الأثر التشغيلي لفشل نظام أو أعطاله التي لا يمكن تفاديها واستئناف الخدمة بسرعة.‏ ويمكن أن تعني الاستمرارية،‏ بالمعني القانوني الأوسع،‏ مبدأ وجوب عدم قطع الخدمات أو تعديلها أو تغييرها أو انهائها لأسباب عسكرية أو لأسباب تتعلق بالميزانية أو لغيرها من الأسباب غير الفنية.‏ ومن المستحسن أن تقدم الدول ضمانات مناسبة لمبدأ الاستمرارية بكل من المعني الفني والمعنى القانوني في تنفيذ نظم CNS/ATM وتشغيلها.‏ ١٥- ١ تنص اتفاقية شيكاغو وملاحقها على قواعد قياسية لنزاهة خدمات الحركة الجوية واعتماديتها،‏ بما في ذلك المساعدات الملاحية،‏ ويجرى الآن وضع قواعد قياسية وتوصيات اضافية من أجل النظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية.‏ ١٦- ١ احترام سيادة الدول ان مبدأ سيادة الدول الكاملة والخالصة على الفضاء الجوي فوق أراضيها هو حجر الأساس لقانون الجو العرفي الدولي،‏ الذي أقرته اتفاقية شيكاغو لعام .١٩٤٤ ولقد أكد بيان المجلس لعام ١٩٩٤ على أن تنفيذ وتشغيل نظم CNS/ATM الذي اضطلعت الدول بتوفيره وفقا للمادة ٢٨ من اتفاقية شيكاغو لن ينال من سيادة الدول أو سلطتها أو مسؤوليتها أو يفرض قيودا على ذلك،‏ في مجال السيطرة على الملاحة الجوية واصدار تنظيمات للسلامة وتنفيذها.‏ تم تكرير هذا المبدأ أيضا في الرسائل المتبادلة بين الايكاو والولايات المتحدة وبين الايكاو الاتحاد الروسي.‏ ولقد واذ تقدم كل من الولايات المتحدة والاتحاد الروسي الاشارات التي يبثها النظام العالمي لتحديد الموقع وتلك التي يبثها النظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية المدارية الى الدول الأخرى والى مستثمريها الجويين،‏ فإنهما لا يؤديان بذلك مهاما بموجب المادة ٢٨ من اتفاقية شيكاغو بل هما لا يقومان الا بتوفير اشارات للمساعدات الملاحية من أجل استخدامها في تحديد مواقع الطائرات.‏ ١٧- ١ ان تنفيذ نظم CNS/ATM سيكون من صالح مفهوم بواسطة أقاليم معلومات الطيران أو حدود الدول الاقليمية.‏ اقليما كاملا،‏ مؤدية بذلك عمل الكثير من التجهيزات الحالية.‏ " الفضاء الجوي المتكامل " مقابل الفضاء الجوي المقسم فمثلا يمكن لاحدي تجهيزات ادارة الحركة الجوية أن تغطي ومن الناحية العملية،‏ يقتضي تنفيذ النظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية ايجاد توازن بين الحاجة الى احترام سيادة الدول والحاجة الى تشجيع استخدام ملاحة جوية متقدمة وتكنولوجيا متقدمة لادارة الحركة الجوية.‏ وقد ينطوي الحل الوسط اللازم على مرونة معينة في ممارسة بعض حقوق السيادة،‏ ولا سيما عن طريق تكليف دول أجنبية و/أو وكالات مشتركة أو هياكل تشغيلية بمهام توفير الاشارات وتقويتها،‏ مقابل مكاسب اضافية ناجمة عن خدمات الاستعمال العامة للنظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية.‏ ويجرى الآن تنفيذ ترتيبات ادارة الحركة الجوية الاقليمية،‏ أو هي في طور الاعداد،‏ في عدد من الأماكن،‏ وهي تعمل على نحو جيد.‏ ١٨- ١ توافق الترتيبات الاقليمية مع التخطيط والتنفيذ العالميين ان تخطيط وتنفيذ نظم CNS/ATM هي عملية معقدة ومتعددة الوجوه وتدريجية ويجب توخي الحذر في رصدها وتنسيقها على الصعيد الدولي.‏ ولا يمكن لعملية تخطيط وتنفيذ مثل هذه أن تتكلل بالنجاح بدون تنسيق عالمي.‏ ولقد أكد بيان المجلس لعام ١٩٩٤ على مسؤولية الايكاو في هذا الشأن.‏ ١٩- ١ تنص الفقرة الفرعية ٢ من الفقرة الخامسة من الميثاق على أن الدول ستضمن توافق الترتيبات الاقليمية أو دون الاقليمية مع المبادئ والقواعد المنصوص عليها في الميثاق ومع عملية التخطيط والتنفيذ العالمية للنظام العالمي
ل:مث App C-5 – المرفق ‏(ج)‏ المسائل القانونية للملاحة بالأقمار الصناعية.‏ واذ أن تنفيذ نظم CNS/ATM هو مشروع معقد وواسع النطاق،‏ فإن ذلك سيقتضي تلبية شرطين أساسيين،‏ هما:‏ الأول هو استحداث النظم وتنفيذها وفقا لخطة جيدة الاعداد.‏ والشرط الثاني هو أن يتعاون جميع أعضاء المجتمع العالمي تعاونا تاما في تنفيذها.‏ وتعتبر الموارد المالية محدودة وينبغي استخدامها استخداما رشيدا من أجل تحقيق أفضل النتائج.‏ وينبغي التقليل من ازدواجية الجهود ومنع التداخل المتبادل.‏ وبالتالى ينبغي أن تعمل الترتيبات الاقليمية أو دون الاقليمية على تشجيع التكامل العالمي للنظام.‏ التعاون والمساعدة المتبادلة تنص الفقرة ٧ من مشروع الميثاق على أن تسترشد الدول بمبدأ التعاون والمساعدة المتبادلة من أجل تيسير تخطيط النظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية وتنفيذه على المستوي العالمي.‏ وتنص الفقرة ٨ على أن تراعي كل دولة ٢٠- ١ مصالح الدول الأخرى عند تنفيذ أنشطتها المتعلقة بالنظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية.‏ ٢١- ١ تبدو هذه المبادئ العامة المقترحة ضرورية نظرا لما ترمي اليه الايكاو من وضع نظام واحد ومتكامل وعالمي للاتصالات والملاحة والاستطلاع/ادارة الحركة الجوية.‏ وحيث أن النظام العالمي سيكون نظاما متكاملا ذو حدود واضحة في الفضاء الجوي بالنسبة للمنتفعين،‏ فإنه سيقتضي درجة من التعاون لم يسبق لها مثيل بين المنظمات الدولية والدول ومقدمي الخدمات والمنتفعين على جميع المستويات:‏ المحلي والوطني والاقليمي والعالمي.‏ ٢٢- ١ وفي حالة عطل فني أو اختلال في قطاعات الفضاء الخاصة بالنظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية،‏ فقد يلزم لمالك القطاعات أو الكيان المسيطر عليها أن يتلقيا مساعدة وتعاون من دول أخرى.‏ لقد شددت الايكاو مرارا على أن تسترشد الدول بمبدأ التعاون والمساعدة المتبادلة.‏ ٢٣- ١ نظم CNS/ATM ونظرا للأسباب التي تقدم ذكرها فإن التعاون والمساعدة المتبادلة من الأمور الهامة في تخطيط وتنفيذ وتشغيل وقد تتنوع أشكال التعاون،‏ وذلك رهنا بالوضع في بعض الدول أو الأقاليم.‏ المسائل القانونية الأخرى أ)‏ هناك بالاضافة الى المبادئ الأساسية الواجب ادراجها في مشروع الميثاق مسائل قانونية أخرى قيد النظر،‏ منح الشهادات.‏ ٢٤- ١ ب)‏ ج)‏ د)‏ المسؤولية.‏ الادارة والتمويل واسترداد التكاليف.‏ هياكل التشغيل المقبلة.‏ (٢) قام فريق الخبراء القانونيين والفنيين المعني بوضع اطار قانوني للنظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية،‏ عند النظر في هذه المسائل،‏ بوضع ‏(أنظر الاضافة لهذا المرفق)‏ التي تم تقديمها الى جانب التقرير المتعلق بعمل الفريق،‏ ١٦ توصية الى الدورة الثانية والثلاثين للجمعية العمومية للايكاو،‏ عن طريق اللجنة القانونية،‏ للحصول على مزيد من الارشاد.‏ وفي هذا الصدد،‏ اعتمدت الجمعية العمومية القرار والثلاثون للجمعية العمومية القرار ٣٥-٣ ‏(أنظر الاضافة ٣٢-٢٠ ‏(انظر (٣) الاضافة (٤) لهذا المرفق).‏ لهذا المرفق).‏ واعتمدت الدورة الخامسة
Page 1 and 2:
Doc 9750 AN/963
Page 3 and 4:
Doc 9750 AN/963
Page 5 and 6:
التصدير نموا.‏ تؤ
Page 7:
(v) التصدير بنية وثا
Page 11 and 12:
الفصل الأول التطو
Page 13 and 14:
التطور نحو مبادرات
Page 15 and 16: التطور نحو مبادرات
Page 43 and 44: الخطة العالمية للم
Page 47 and 48: ‏(أ)‏ المرفق تطور
Page 49 and 50: App A-3 - المرفق ‏(أ)‏
Page 57 and 58: ي ف الخطة العالمية
Page 59 and 60: ي ف ي ف ي ف ي ف الخطة
Page 63 and 64: ‏(ج)‏ المرفق المسا
Page 65: App C-3 - المرفق ‏(ج)‏
Page 69 and 70: App C-7 - المرفق ‏(ج)‏
Page 81 and 82: المرفق ‏(د)‏ الجوا
Page 83 and 84: App D-3 - المرفق ‏(د)‏
Page 91 and 92: ي أ ‏(ه)‏ المرفق ا
Page 93 and 94: App E-3 - المرفق ‏(ه)‏
Page 95 and 96: App E-5 - المرفق ‏(ه)‏
Page 99 and 100: ي ف ي ف الخطة العالم
Page 105 and 106: ‏(ز)‏ المرفق شروط ا
Page 107 and 108: App G-3 - المرفق ‏(ز)‏
Page 113 and 114: ‏(ح)‏ المرفق الفوا
Page 115 and 116: App H-3 - المرفق ‏(ح)‏
Page 117 and 118:
App H-5 - المرفق ‏(ح)‏
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
App H-13 المرفق ‏(ح)‏ -
Page 127 and 128:
الخطة العالمية للم
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
مطبوعات الايكاو وا
show all

Doc 9750 AN/963 - ICAO

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?