Doc 9750 AN/963 - ICAO

More documents

Recommendations

Info

الخطة العالمية للملاحة الجوية App D-2 ج)‏ مؤسسة تابعة للقطاع الخاص تملكها مصالح من القطاع الخاص اما ملكية كاملة أو أن تكون الحكومة تملك أسهما من أسهم الأقلية.‏ ٣ - ١ وستقوم القرارات التي تتخذها بعض الدول بشأن الشكل التنظيمي على المستوى الوطني،‏ التي ستعمل بموجبه خدماتها للملاحة الجوية،‏ على الحالة في الدولة المعنية،‏ وعلى تنظيم الفضاء الجوي وعما اذا كانت عملية تقديم الخدمات قد أسندت الى دول أخرى أو تم اسنادها بموجب شكل تنظيمي آخر.‏ وتتأثر هذه القرارات غالبا تأثرا كبيرا بسياسات الحكومة،‏ ومع ذلك ينبغي لكل دولة أن تأخذ في حسبانها العوامل التالية:‏ أ)‏ ب)‏ ج)‏ د)‏ ھ)‏ و)‏ اطار عمل الحكومة الشامل ونظام الادارة الساري في الدولة.‏ الترتيبات القانونية والادارية لضمان المحافظة على مسؤوليات الدولة لتطبيق المواد ذات الصلة باتفاقية شيكاغو.‏ التنبؤ بنشاط الصناعة.‏ الموارد وتكلفة الأموال اللازمة لتلبية احتياجات الاستثمار في الهياكل الأساسية ذات الصلة.‏ اشتراط قيام صناعة الطيران،‏ الدولية والمحلية،‏ بتشجيع زيادة فعالية العمليات عن طريق توفير خدمات الملاحة الجوية توفيرا مأمونا وفعالا.‏ أهمية الطيران المدني بالنسبة لأهداف الدولة الاقتصادية والاجتماعية ومدى تطوير الطيران المدني من أجل تلبية تلك الاحتياجات.‏ ٤ - ١ وبغض النظر عن الشكل التنظيمي الذي تختاره الدولة المتعاقدة فإنها،‏ وفقا للمادة الثامنة والعشرين من اتفاقية شيكاغو،‏ تتحمل المسؤولية النهائية عن توفير وتشغيل خدمات الملاحة الجوية.‏ وتقوم هيئات مستقلة بتوفير وتشغيل خدمات الملاحة الجوية،‏ ولذا يوصى ‏(أنظر الفقرة ١٥ من سياسات الايكاو بشأن رسوم المطارات وخدمات الملاحة الجوية في الوثيقة (<strong>Doc</strong> 9082/7 بأن تنشئ الدول آلية مستقلة للتنظيم الاقتصادي للخدمات.‏ تضع شرطا لاعتماد هيئة أو كيان مستقل جديد،‏ وأن يراعي ذلك وينبغي لأ ي دولة،‏ حيثما يلزم ذلك،‏ أن الكيان جميع التزامات الدولة ذات الصلة المبينة في اتفاقية الطيران المدني الدولي وملاحقها اضافة الى سياسات الايكاو الأخرى وأساليب عملها،‏ مثل تلك الواردة في سياسات الايكاو بشأن الرسوم.‏ وتشمل تلك السياسات توصيات الى الدول بأن تشجع مقدمي خدمات الملاحة الجوية فيها على اعداد وتطبيق معايير للأداء بغرض تحسين نوعية الخدمات المقدمة وتطبيق مبادئ أفضل الممارسات التجارية بغرض تشجيع الشفافية والكفاءة والفعالية من حيث التكاليف.‏ ٥ - ١ الجوانب التشغيلية المحددة وجوانب التنظيم الفني المحددة نظرة عامة سيقتضي تنفيذ نظم CNS/ATM استثمارات كبيرة في فضاء ادارة الحركة الجوية ‏(مثل نظام الاستخدام الالى ونظام الدعم)‏ وكذلك في فضاء الهياكل الأساسية للاتصالات والملاحة.‏ وتتضمن هذه الهياكل الأساسية عناصر قطاعات الفضاء وكذلك العناصر الأرضية المرتبطة بذلك ‏(مثل الأقمار الصناعية أو الأجهزة المجيبة للأقمار الصناعية والمحطات
App D-3 – المرفق ‏(د)‏ الجوانب التنظيمية والجوا نب المتصلة بالتعاون الدولي ٦ - ١ الأرضية..‏ الخ).‏ ان حجم الاستثمارات في هذا الفضاء والقدرات التي سيتم تقديمها تصل غالبا الى درجة لا يمكن معها للدول أن تقوم بتنفيذ هذه الأنظمة لاستخدامها الخاص أو أن يكون هذا الأمر عملي أو قابل للاستمرار في الدولة.‏ وعندما يجري تنفيذ نظم CNS/ATM على نطاق عالمي،‏ يتم عندها تخفيض حاجة الدول الى توفير وتشغيل النظم التقليدية للاتصالات والملاحة والاستطلاع تخفيضا كبيرا.‏ وينبغي أن توفر الخطط الاقليمية للملاحة الجوية جدولا زمنيا للالغاء التدريجي للتجهيزات التي انتفت الحاجة اليها نتيجة توفير خدمات نظم .CNS/ATM ومن الناحية التنظيمية،‏ فقد يعني ذلك انتفاء الحاجة الى بعض الموظفين اللازمين الآن لتشغيل النظم التقليدية،‏ مع أنه يمكن اعادة توجيه البعض الى الأعمال المرتبطة بتوفير الخدمات الجديدة ذات الصلة بنظم .CNS/ATM وسيتأثر مدى انتفاء الحاجة المذكور بالحلول الفنية وبخيارات التنفيذ المنتقاة،‏ حسبما ورد في الفقرات السابقة.‏ ونتيجة المركزية التي تتسم بها عمليات الأقمار الصناعية،‏ فستنتفي الحاجة في معظم الدول الى الموظفين والتجهيزات التي كانت مكرسة في السابق لخدمة النظم التقليدية،‏ وذلك اذا ما تم تطبيق اقتصاديات نظم CNS/ATM تطبيقا تاما.‏ - خدمات الاتصالات بالأقمار الصناعية التنفيذ وانتقاء الخيارات ٧ - ١ سيقتضي النظام القائم على الأقمار الصناعية الذي يخدم احتياجات الاتصال لنظم CNS/ATM وجود شبكة مكثفة من التجهيزات الأرضية،‏ بما في ذلك المحطات الأرضية ‏(المحطات الأرضية للأقمار الصناعية)‏ ووصلات الاتصالات المرتبطة بها والخاصة بتجهيزات الحركة الجوية.‏ فستعتمد الدول خيارات تنفيذ مختلفة.‏ بالمتطلبات والظروف.‏ وحيث أن هناك سبلا مختلفة للحصول على خدمات النظام،‏ وقد تقوم احدى الدول أو مجموعة من الدول بانتقاء خيارات متعددة وذلك رهنا وتعتبر العوامل الاقتصادية مثل الاقتصاديات الكبيرة التي يمكن تحقيقها ونطاق المنافسة ومتطلبات التنظيم الاقتصادى ذات الصلة بانتقاء خيارات التنفيذ والهياكل التنظيمية الناجمة عن ذلك.‏ ٨ - ١ ومع ذلك ينبغي التشديد على أنه لا يمكن وضع اطار عمل محدد تختاره الدولة أو مجموعة من الدول،‏ كما لا يمكن صياغة الوثيقة القانونية المناسبة لتغطية انشائه،‏ الى حين قيام الدول المعنية بتحديد النهج الأفضل لتلبية متطلباتها.‏ واذ يمكن أن تقوم بعض الدول بتشغيل بعض عناصر التجهيزات الأرضية بنفسها ‏(مثل المحطات الأرضية للأقمار الصناعية)،‏ فستتم عملية الحصول على خدمات الأقمار الصناعية أساسا عن طريق مقدمي الخدمات الذين سيوفرون الاتصال بالأقمار الصناعية اما مباشرة واما بالعمل كمنسقين لمستثمري الأقمار الصناعية.‏ الناحية التنظيمية لدي الدولة عدد من خيارات التنفيذ أو يمكنها اختيار توليفة من الخيارات.‏ واسعا يمكن للدولة أن تقوم فيه بما يلي:‏ ومع ذلك فمن وتغطي هذه المسألة مجالا أ)‏ ب)‏ ج)‏ ابرام عقود مع مقدمي خدمات مرخصين.‏ تكليف المؤسسات الحكومية متعددة الأطراف الحالية مثل وكالة سلامة الملاحة الجوية في أفريقيا ومدغشقر ومؤسسة أمريكا الوسطي لخدمات سلامة الملاحة الجوية والمنظمة الأوروبية لسلامة الملاحة الجوية للعمل بالنيابة عنها في التعامل مع مقدمي الخدمات.‏ الانضمام الى دول أخرى لتشكيل مجموعة من الدول أو لتشكيل هيئة دولية جديدة تقوم بالتفاوض من أجل توفير الخدمات.‏
Page 1 and 2:
Doc 9750 AN/963
Page 3 and 4:
Doc 9750 AN/963
Page 5 and 6:
التصدير نموا.‏ تؤ
Page 7:
(v) التصدير بنية وثا
Page 11 and 12:
الفصل الأول التطو
Page 13 and 14:
التطور نحو مبادرات
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32: التطور نحو مبادرات
Page 43 and 44: الخطة العالمية للم
Page 47 and 48: ‏(أ)‏ المرفق تطور
Page 49 and 50: App A-3 - المرفق ‏(أ)‏
Page 57 and 58: ي ف الخطة العالمية
Page 59 and 60: ي ف ي ف ي ف ي ف الخطة
Page 63 and 64: ‏(ج)‏ المرفق المسا
Page 65 and 66: App C-3 - المرفق ‏(ج)‏
Page 67 and 68: ل:مث App C-5 - المرفق ‏(
Page 81: المرفق ‏(د)‏ الجوا
Page 85 and 86: App D-5 - المرفق ‏(د)‏
Page 91 and 92: ي أ ‏(ه)‏ المرفق ا
Page 93 and 94: App E-3 - المرفق ‏(ه)‏
Page 95 and 96: App E-5 - المرفق ‏(ه)‏
Page 99 and 100: ي ف ي ف الخطة العالم
Page 105 and 106: ‏(ز)‏ المرفق شروط ا
Page 107 and 108: App G-3 - المرفق ‏(ز)‏
Page 113 and 114: ‏(ح)‏ المرفق الفوا
Page 115 and 116: App H-3 - المرفق ‏(ح)‏
Page 125 and 126: App H-13 المرفق ‏(ح)‏ -
Page 133 and 134:
الخطة العالمية للم
Page 135 and 136:
الخطة العالمية للم
Page 137 and 138:
مطبوعات الايكاو وا
show all

Doc 9750 AN/963 - ICAO

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?