Doc 9750 AN/963 - ICAO

More documents

Recommendations

Info

الخطة العالمية للملاحة الجوية App D-6 الايكاو بشأن الرسوم (9082/7 (<strong>Doc</strong> التعاون الدولي في مجال تقديم وتشغيل خدمات الملاحة الجوية حيثما كان ذلك مفيدا لمقدمي الخدمات والمنتفعين المعنيين.‏ ١٧- ١ وفقا للمرفق ‏(خ)‏ لقرار الجمعية العمومية ٣٥-١٤، يتوقع من الدول أن تقيم الاعتبار للجهود التعاونية التي تحسن كفاءة ادارة المجالات الجوية ولا سيما المجال الجوي العلوي،‏ مع مراعاة الحاجة الى ادخال وتشغيل نظم الاتصالات والملاحة والاستطلاع وادارة الحركة الجوية (CNS/ATM) بطريقة اقتصادية.‏ وفي هذا الصدد ينبغي للدول المتعاقدة أن تنظر،‏ حسب الاقتضاء،‏ في انشاء هيئة واحدة مشتركة لخدمات الحركة الجوية فيما بينها،‏ توكل اليها مسؤولية تقديم خدمات الحركة الجوية الى المجال الجوي المحدد لتلك الخدمات فوق أراضي أي دولتين أو أكثر أو فوق أعالي البحار.‏ كذلك ترد الاشارة الى الوكالات التشغيلية في قراري الجمعية العمومية للايكاو " ١٩-٢٢ تقديم المساعدة والمشورة في تنفيذ المخططات الاقليمية"‏ و‎١٠-١٦‎ ‏"الجوانب الاقتصادية والمالية وجوانب الدعم المشترك في مجال التنفيذ".‏ ١٨- ١ قد يتخذ التعاون الدولي أشكالا مختلفة.‏ اقليمي فرعي بين عدد محدود من الدول.‏ وفي شكله الأكثر بساطة هناك عملية تنسيق وتناغم بدأت كنشاط وينبغي انشاء حالات تعاون مهمة وتحقيق وفورات بواسطة تنسيق تخطيط وتنفيذ وتشغيل تجهيزات الملاحة الجوية وخدماتها عبر الحدود مع الدول المجاورة.‏ وFIR Piarco في منطقة الكاريبي الشرقية مثالان عن مثل هذه الأنشطة الاقليمية الفرعية.‏ وان منظمة Roberts FIR في أفريقيا ومن أمثلة التعاون الاقليمي المبادرة للتعاون في مجال خدمات البحث والانقاذ في أفريقيا.‏ ويمكن اقامة آلية رسمية أكثر للتعاون كمرفق/خدمة متعددة الجنسيات أو وكالة تشغيلية دولية أو وكالة مشتركة لجمع الرسوم أو ترتيب تمويلي مشترك للايكاو.‏ وفيما يتعلق (SAR) بقرار الجمعية العمومية رقم ٣٥-١٤، برز تعاون سياسي يعرف بالمجال الجوي الأوروبي الواحد داخل اطار معاهدة الاتحاد الأوروبي.‏ ١٩- ١ التجهيزات أو الخدمات متعددة الجنسيات في اطار تنفيذ نظم CNS/ATM لقد جري تعريف خدمات وتجهيزات الملاحة الجوية متعددة الجنسيات كخدمات وتجهيزات مدرجة في خطة الايكاو الاقليمية للملاحة الجوية من أجل خدمة الملاحة الجوية الدولية في الفضاء الجوي الذي يتجاوز الفضاء الجوي الذي تخدمه دولة واحدة وفقا لتلك الخطة الاقليمية للملاحة الجوية.‏ ٢٠- ١ ان نظم CNS/ATM أو بعض عناصر هذه النظم هي على الأرجح من أهم الخدمات أو التجهيزات متعددة الجنسيات التي سيستفيد منها مجتمع الطيران في المستقبل القريب.‏ ويسري ذلك على امكانية خدمات هذه النظم وتكاليفها.‏ وحيثما تعين تقديم عنصر من عناصر نظم CNS/ATM كخدمات أو تجهيزات متعددة الجنسيات،‏ فسيتعين على الدول المشاركة أن تحدد الشروط التي سيتم بموجبها تقديم هذا العنصر أو الخدمات والتجهيزات متعددة الجنسيات في اتفاق ما.‏ ويرمي الاتفاق أساسا الى ضمان تقاسم التكاليف بين الدول المشاركة بطريقة منصفة وعادلة.‏ ويتعين الاشارة أيضا الى أن أي دولة تشترك في تغطية تكاليف تشغيل خدمات أو تجهيزات متعددة الجنسيات للملاحة الجوية يمكنها أن تدرج التكاليف ذات الصلة في قاعدة تكاليف الرسوم التي تقوم بجبيها،‏ مثل رسوم خدمات الملاحة الجوية.‏
App D-7 – المرفق ‏(د)‏ الجوانب التنظيمية والجوا نب المتصلة بالتعاون الدولي ٢١- ١ الآثار المترتبة على الدول وعلى هيئات التخطيط الفنية التابعة للايكاو نظرا للآثار المالية والادارية التي ينطوي عليها هذا الموضوع،‏ فمن المتوقع أن يختلف النهج الذي تعتمده هيئات التخطيط الفنية للتنفيذ المحتمل للخدمات والتجهيزات متعددة الجنسيات عن ذلك النهج المطبق على التجهيزات أو الخدمات التي سيتم تنفيذها بواسطة دولة واحدة.‏ وبشأن المسألة الأخيرة،‏ تركز هيئات التخطيط الفنية أساسا على تجهيزات وخدمات الدولة المعنية التي يتعين عليها تنفيذها للوفاء بالتزاماتها في اطار الخطة الجوية الاقليمية المعنية للملاحة الجوية لخدمة الحركة الجوية للطيران المدني ضمن الفضاء الجوي المسؤولة عنه وحدها.‏ ولا تزال الجوانب المتصلة بتمويل هذه التجهيزات أو الخدمات مسألة داخلية لتلك الدولة،‏ شريطة امتثال هذه التجهيزات أو الخدمات للقواعد القياسية الدولية.‏ ٢٢- ١ ومع ذلك يلزم ايجاد نهج مختلف في حالة التجهيزات والخدمات متعددة الجنسيات،‏ لأن الغرض الأساسي من انشائها هو تمكين دولتين أو أكثر من تنفيذ خدماتها التي قبلت المسؤولية عنها في اطار الخطة الاقليمية بدرجة أكفأ وبطريقة فعالة أكثر من حيث التكلفة لا يمكن لأي منهما أن تنجزه بمفردها.‏ وبالتالي فمن المتوقع أن ترغب الدول المعنية في تقييم،‏ من الناحية العامة،‏ الجوانب المالية لهذه التجهيزات قبل الموافقة على ادراجها في الخطة الاقليمية وقبل الالتزام باستخدامها.‏ ٢٣- ١ ولهذا السبب ينبغي أن تنظر مجموعات التخطيط الاقليمية في الآثار المالية الأساسية أثناء مداولاتها عندما يتم الاعتقاد بأن أفضل حل للمشكلة أو أن الحل الوحيد لها يتضمن توصية بإنشاء تجهيزات أو خدمات متعددة الجنسيات.‏ ويمكن أن يؤدي تجنب الآثار المالية الأساسية الى ما بعد اعداد هذه المجموعات لتوصياتها الى حالات تأخير اذا ما اعترضت دولة أو أكثر من الدول التي يتوقع أن تشارك في تسيير التجهيزات متعددة الجنسيات المعنية،‏ مثلا،‏ على القسط المالى المتوقع أن تدفعه.‏ ويمكن أن تؤدي حالات التأخير هذه في تنفيذ الحلول الفنية الى النيل من السلامة والفعالية في المنطقة المعنية أثناء السعي الى ايجاد حلول جديدة مقبولة لجميع الدول المعنية.‏ ٢٤- ١ جوانب الانصاف ان الانصاف في تقاسم تكاليف الخدمات أو التجهيزات متعددة الجنسيات وفي استرداد التكاليف بواسطة رسوم الانتفاع أمر هام.‏ وقد تؤدي تجهيزات متعددة الجنسيات تقوم دولة واحدة بتشغيلها،‏ ولكنها تقدم خدمات تستخدمها دولتان أو أكثر،‏ بتكاليف تتجاوز تلك التكاليف المتكبدة لتغطية متطلبات الدولة التي تقوم بتسيير التجهيزات،‏ الى حدوث عدم مساواة في منطقتين اذا لم يتم ترتيب شكل ما من أشكال تقاسم التكاليف.‏ وهناك أولا عدم انصاف بالنسبة للدولة التي تقدم التجهيزات وتقوم بتسييرها،‏ نتيجة دفع رأس المال وتكاليف التشغيل بمبالغ أكبر من تلك التي كانت ستتكبدها الدولة لتلبية متطلباتها الخاصة.‏ وثانيا،‏ اذا كانت تلك الدولة ستسعي الى استرداد تكاليفها عن طريق رسوم الانتفاع،‏ فسيطلب من المنتفعين ضمن الفضاء الجوي الذي تضطلع هذه الدولة بالمسؤولية عنه،‏ بدفع تكاليف خدمات مسندة اليهم بشكل غير صحيح.‏ وبذلك سيتعين على هؤلاء المنتفعين دعم خدمات مقدمة لحركة جوية أخرى تابعة لدولة أخرى.‏ وسيتنافي هذا الأمر مع سياسة الايكاو.‏ ٢٥- ١ الأحكام الأساسية يجب عادة معالجة الأحكام الأساسية في اتفاق بشأن انشاء وتوفير تجهيزات وخدمات متعددة الجنسيات،‏ وترد تلك الأحكام مع وصف مفصل لها في الارشادات العامة بشأن انشاء وتوفير تجهيزات وخدمات الايكاو الأوروبية متعددة
Page 1 and 2:
Doc 9750 AN/963
Page 3 and 4:
Doc 9750 AN/963
Page 5 and 6:
التصدير نموا.‏ تؤ
Page 7:
(v) التصدير بنية وثا
Page 11 and 12:
الفصل الأول التطو
Page 13 and 14:
التطور نحو مبادرات
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36: التطور نحو مبادرات
Page 43 and 44: الخطة العالمية للم
Page 47 and 48: ‏(أ)‏ المرفق تطور
Page 49 and 50: App A-3 - المرفق ‏(أ)‏
Page 57 and 58: ي ف الخطة العالمية
Page 59 and 60: ي ف ي ف ي ف ي ف الخطة
Page 63 and 64: ‏(ج)‏ المرفق المسا
Page 65 and 66: App C-3 - المرفق ‏(ج)‏
Page 67 and 68: ل:مث App C-5 - المرفق ‏(
Page 81 and 82: المرفق ‏(د)‏ الجوا
Page 83 and 84: App D-3 - المرفق ‏(د)‏
Page 85: App D-5 - المرفق ‏(د)‏
Page 89 and 90: App D-9 - المرفق ‏(د)‏
Page 91 and 92: ي أ ‏(ه)‏ المرفق ا
Page 93 and 94: App E-3 - المرفق ‏(ه)‏
Page 95 and 96: App E-5 - المرفق ‏(ه)‏
Page 99 and 100: ي ف ي ف الخطة العالم
Page 105 and 106: ‏(ز)‏ المرفق شروط ا
Page 107 and 108: App G-3 - المرفق ‏(ز)‏
Page 113 and 114: ‏(ح)‏ المرفق الفوا
Page 115 and 116: App H-3 - المرفق ‏(ح)‏
Page 125 and 126: App H-13 المرفق ‏(ح)‏ -
Page 137 and 138:
مطبوعات الايكاو وا
show all

Doc 9750 AN/963 - ICAO

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?