searchable_1209-1990..

BILAG 12
Notat
Undersøgelse af udenrigstjenestens konsulære
opgaver
I. Indledning og anbefalinger
1. Indledning
I beskrivelsen af udenrigstjenestens fremtidige opgaver (bilag 2) er
det anført, at betjeningen af danskere, der opholder sig i udlandet,
og af udlændinge, der ønsker at rejse til Danmark, er det opgave -
område, som bringer udenrigstjenesten i kontakt med den bredeste
kreds af danske og udenlandske brugere. I 1987 gik i alt ca. 200.000
personer ind og ud af vore bilaterale repræsentationer. 14.000 turister
og 25.000 udlandsdanskere rettede personlig henvendelse til
en udsendt dansk repræsentation. Der oprettedes 11.000 konsulære
sager og udstedtes 9.000 pas. 159.000 udlændinge indfandt sig
på repræsentationerne, og der udstedtes 136.000 visa (jfr. afsnit 6 a
og tabel 42-46 i bilag 2).
I udetjenesten løses de konsulære sager af vore repræsentationer
med udsendte medarbejdere (ambassader og generalkonsulater) og
af de honorære konsulater. I hjemmetjenesten behandles de i retsafdelingen.
I daglig tale udgør dette sagsområde de konsulære sager i bredere
forstand. Herved forstås myndighedsudøvelse og beskyttelse af
danske borgere og deres interesser i udlandet og betjening af udenlandske
borgere. I den praktiske tilrettelæggelse af opgavevaretagelsen
i udenrigstj enesten dækker betegnelsen konsulære sager
normalt betjeningen af danske borgere i udlandet og visumpolitikken,
herunder længerevarende opholdstilladelser, mens udlændinges
asylansøgninger er udskilt som et særligt område.
I det følgende vil en række af de organisatoriske spørgsmål, der i
opgavepapiret (bilag 2) blev rejst om udenrigstjenestens fremtidige
varetagelse af dette sagsområde, blive behandlet. Hvorledes skal
opgaverne afgrænses? Hvilket bistandsniveau skal man sigte imod,
157