searchable_1209-1990..

VI. Overvejelser om udenrigstjenesternes fremtid
Kun i et enkelt land - Sverige - har man for nylig gennemført en
undersøgelse af udenrigstjenestens indretning og organisation.
»UD 87«, der er udarbejdet af en undersøgelsesgruppe af embedsmænd,
blev som Offentlig Utredning afleveret til den svenske
udenrigsminister i slutningen af januar i år. Som andre offentlige
udredninger i Sverige har den været til høring hos en række instanser.
Høringsprocessen afsluttedes primo maj. Udenrigsdepartementet
vil på grundlag af de modtagne høringssvar udarbejde
forslag til gennemførelse af de fremlagte forslag i løbet af efteråret.
De mange detailforslag lægger ikke op til mere grundlæggende forandringer
i udenrigstjenestens forhold, men tager snarere sigte på
at øge udenrigstjenestens muligheder for at tilpasse strukturen i
udenrigsrepræsentationerne til de fremtidige forandringer i udenrigs-
og sikkerhedspolitikken og til forandringer i de internationale
vilkår. Frem for at fremlægge konkrete forslag til en bestemt organisation,
tilstræber forslagene at forbedre mulighederne for løbende
at foretage tilpasninger. To af rapportens forslag blev umiddelbart
efter dens fremkomst mødt med kritiske kommentarer fra den
svenske udenrigsminister. Den ene kritiske kommentar gik på rapportens
forslag om at nedlægge nogle enkelte repræsentationer.
Udenrigsministeren fandt, at konkrete forslag til repræsentationsændringer
af hensyn til forholdet til de berørte lande ikke burde
omtales i en offentlig rapport. Den anden kritiske kommentar imødegik
rapportens forslag om at sidestille de tre politiske statssekretærer
under henholdsvis udenrigsministeren, udenrigshandelsministeren
og udviklingsministeren. Udenrigsministeren ønsker at
opretholde den overordnede placering for kabinetssekretæren.
De øvrige ændringer, der i andre lande er foretaget i udenrigstjenester
i de senere år, har været forbundet med ressortomlægninger.
Det gælder for Norge og Australien.
I Norge blev udenrigsdepartementet og handelsdepartementet i
1988 sammenlagt til et ministerium. Den efterfølgende departementale
integration er først afsluttet for nylig. Derudover har man i
Norge overvejet at genintegrere departementet for udviklingsbistand
i udenrigsdepartementet. Bistandsdepartementet blev udskilt
som selvstændigt ministerium fra udenrigsdepartementet i
1984. En embedsmandsgruppe har i 1988 afsluttet overvejelserne
om en genintegrering med udsendelse af en rapport. Der er endnu
ikke taget politisk stilling til spørgsmålet.
I Australien blev de økonomiske/handelspolitiske funktioner fra
handelsministeriet og den australske informationstjeneste i 1987
integreret i udenrigstjenesten. Integrationsprojektet, der var et led
i en mere omfattende omlægning af den australske centraladmini-
194