searchable_1209-1990..

3. Udviklingssamarbejde
Bortset fra Norge og Forbundsrepublikken, der har egne ministerier
for udviklingssamarbejde, er der en snæver forbindelse mellem
bistandspolitikken og udenrigspolitikkens øvrige felter i de undersøgte
lande. Dels har udenrigsministeren som hovedregel et vist
samlende politisk ansvar. Dels er administrationen af udviklingsbistanden
ofte direkte integreret i den samlede udenrigstjeneste.
Sidstnævnte model anvendes foruden i Danmark også i Finland,
Holland, Belgien, Irland og Sverige. For Sveriges vedkommende er
dog oprettet en særlig styrelse for det bilaterale bistandssamarbejde,
SIDA, der er indordnet under udenrigsdepartementet, hvori
indgår en afdeling for udviklingssamarbejde.
I Australien, Canada og UK er administrationen af sagsområdet
organisatorisk udskilt til egne organisationer, men under udenrigsministeriets
samlede ressortområde og med snæver koordination
til udenrigsministeriet.
Om samtlige lande gælder, at der på repræsentationerne i udlandet
er et vidtgående praktisk samarbejde uanset den organisatoriske
opbygning af hjemmetjenesterne. Nogle lande (UK, Canada
og Australien) har bistandspersonalet direkte integreret i repræsentationerne.
Andre lande, herunder de nordiske, har i de vigtigste
modtagerlande bistandsmissioner i tilknytning til de stedlige
ambassader.
I Norge, der i 1984 oprettede et ministerium for udviklingssamarbejde,
er en fornyet integrering af udviklingsbistanden i udenrigsdepartementet
fortsat under overvejelse. Det bilaterale bistandsprogram
administreres af NORAD, som indtil fornylig var
en afdeling i ministeriet, men nu er udskilt som et direktorat.
4. Andre variationer i opgaveafgrænsningen
De undersøgte udenrigstjenester har kun i begrænset omfang prioriteret
andre opgaveområder anderledes end den danske, ud over
hvad der følger af forholdets natur. Finland, Norge og Sverige har
f.eks. mindre økonomiske og handelspolitiske afdelinger end i Danmark
som følge af, at man ikke er medlem af EF.
Omvendt har Norge en selvstændig skibsfartsafdeling som en
konsekvens af, at Utenriksdepartementet og Handelsdepartementet
i 1988 blev slået sammen til ét ministerium.
Blandt særlige områder kan nævnes, at Sverige har en særlig enhed
for ind- og udførsel af försvarsmateriel. Norge er ved at prioritere
Nordområderne, der får en egen afdeling. Australien og Canada
har separate afdelinger for sikkerhed og efterretningsvirksomhed.
Canada har eksport- og importkontrol og teknologioverførsel
187