E-bog - Aarhus Universitetsforlag
E-bog - Aarhus Universitetsforlag
E-bog - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Bet æ n k n i n g nr . 12 9 7 /19 9 5<br />
Betænkningen indeholdt udvalgsflertallets forslag til en ny konkurrencelov.<br />
Ifølge forslaget skulle konkurrencebegrænsende aftaler være underlagt et<br />
forbud, men til forskel fra EF-traktatens artikel 81, stk. 1 skulle forbudsbestemmelsen<br />
indeholde en udtømmende opregning af, hvilke konkurrencebegrænsende<br />
aftaler der skulle anses for ulovlige. Forbudet skulle ikke gælde<br />
for virksomheder, der enten havde en omsætning på under 1 mia. kr. eller<br />
en markedsandel på under 10 pct. Kom de implicerede virksomheder ikke<br />
over disse „bagatelgrænser“, skulle de i stedet behandles efter en kontrolbestemmelse.<br />
Bagatelgrænsen var grænsen for, hvornår et mere eller mindre<br />
formaliseret samarbejde mellem virksomheder var stort nok til at være<br />
omfattet af konkurrencebestemmelserne. Alle vertikale aftaler, dvs. aftaler<br />
indgået mellem virksomheder på forskellige omsætningstrin var underlagt<br />
et forbud. Horisontale aftaler, dvs. aftaler mellem virksomheder på samme<br />
omsætningstrin (f.eks. mellem to producenter), og under bagatelgrænsen,<br />
skulle anmeldes til Konkurrencerådet, for at opveje, at et forbud ikke skulle<br />
gøres gældende for disse. Der skulle i lighed med EU-konkurrenceretten<br />
være mulighed for at udstede individuelle fritagelser eller gruppefritagelser<br />
fra forbudet mod konkurrencebegrænsende aftaler. Misbrug af dominerende<br />
stilling skulle fortsat behandles efter kontrolprincippet. Også offentlig eller<br />
offentligt reguleret erhvervsvirksomhed skulle underlægges forbudsbestemmelserne<br />
og indgrebsmulighederne, medmindre anvendelsen af disse ville<br />
stride mod anden lovgivning. Gennemsigtighedsprincippet skulle generelt<br />
ophæves. Udvalgets flertal kunne ikke anbefale fusionskontrol, i stedet skulle<br />
indføres en pligt til efterfølgende at meddele indgåede fusioner til konkurrencemyndighederne.<br />
Endvidere skulle bødeniveauet forhøjes, men uden at<br />
bringe det helt på højde med EU-bødeniveauet. Konkurrencerådet skulle i<br />
udvidet form bibeholdes, og dets sekretariatsopgaver skulle varetages af en<br />
selvstændig konkurrencestyrelse. 11<br />
En lang række af de erhvervsorganisationer, der bakkede op om kompromisforslaget,<br />
havde helst set en konkurrencelovgivning, der fortsat var<br />
baseret på kontrolprincippet, men de tilsluttede sig udkastet i lyset af, at<br />
den politiske udvikling gik i retning af en vis grad af forbud, og under<br />
forudsætning af, at reglerne ville blive administreret „med de fornødne<br />
dispensationer“. Det gjaldt bl.a. Dansk Industri, Dansk Handel & Service,<br />
Handelskammeret, Landbrugsrådet, Liberale Erhvervs Råd, Danmarks<br />
Rederiforening, Danske Vognmænd, Kommunernes Landsforening, Fællesforeningen<br />
for Danmarks Brugsforeninger og Byggeriets Firkant. 12 LO<br />
245
Change language