E-bog - Aarhus Universitetsforlag

More documents

Recommendations

Info

k apitel 7 Vedtagelse af lov om tilsyn med monopoler og konkurrencebegrænsninger, 1953-1955 190 Forslag til lov om tilsyn med monopoler og konkurrencebegrænsninger 190 · Udvalgsbehandling og endelig vedtagelse af monopolloven 1955 200 · Industrirådet og den nye monopollov 205 · Monopollov og politisk borgfred 212 k apitel 8 Stabilitet og begyndende opbrud, 1955-1990 215 Administrative rutiner 216 · Ændringer, uformelt og formelt 219 · Opbrud i 1980’erne 227 k apitel 9 Fra kontrolprincippet til forbudsprincippet, 1990-1997 240 Konkurrencelovsudvalget 241 · Offentlig og offentligt reguleret virksomhed 248 · Udvalgsflertallets for slag mødes af politisk uenighed i regeringen 250 · Folketingsbehandlingen af Lovforslag L 172 251 · Gennemførelsen af et principskifte i dansk konkurrencepolitik 253 kapitel 10 Øget EU-konformitet: fusionskontrol og sanktionsskærpelser, 1998-2002 257 Forberedelse af nye lovændringer 258 · Folketingsbehandlingen af Lovforslag L 242 261 · Øget EU-konformitet gennem ændringerne i 2000 263 · Den fortsatte debat om sanktioner og indgrebsmuligheder 265 · Loven ønskes skærpet 266 · Regeringsskifte 268 · Høring af VK-regeringens forslag til ændring af konkurrenceloven 269 · Folketingsbehandlingen af Lovforslag L 171 270 · Alle gode gange tre 271 kapitel 11 Konklusion 281 Socialisme eller markedsøkonomi 283 · Erhvervslivet og spørgsmålet om offentlig regulering 284 · Dansk konkurrencelovgivning i det 20. århundrede 286 · Erhvervsliv og konkurrencepolitik 291 Litteratur 296
INDL E D NING Markedet skal være konge – i hvert fald inden for økonomien, og sådan bør det være, hvis vi skal tro talløse udtalelser fra økonomiske eksperter, erhvervsdrivende og politikere fra en stor del af det politiske spektrum. Baggrunden for denne opfattelse er troen på, at en fri markedsøkonomi med fuldkommen konkurrence fører til den størst mulige produktion til glæde for landets borgere. Tankegangen er ikke ny, men kan i mere udfoldede former følges tilbage til den økonomiske liberalismes fader, Adam Smith. Han udgav i 1776 værket The Wealth of Nations, hvor han gjorde op med det snævert regulerede privilegiesamfund, fordømte monopoler og i stedet hyldede den fri konkurrence. Fri konkurrence var ifølge Smith forudsætningen for, at den enkelte kunne forfølge sin egeninteresse og samtidig tjene samfundets interesser. Når bageren solgte sit brød på markedet til sultne kunder, var det ikke af barmhjertighed, men alene for at få en fortjeneste. Og når kunderne var villige købere, var de ikke ofre, men fulgte blot deres behov. Begge parter forfulgte deres egeninteresse, og var der konkurrence med andre bagere, sikrede markedets „usynlige hånd“, at bagerens fortjeneste ikke blev urimelig stor, og at der produceredes billigst muligt. Almenvellet blev dermed tilgodeset, samtidig med at bageren søgte at mele sin egen kage. Adam Smiths værk var skrevet i opposition til tidligere økonomisk politik, hvor staten greb aktivt ind i produktionen og regulerede erhvervslivet gennem tildeling af monopoler og privilegier. Det var et angreb på århundreders såkaldt merkantilistiske politik. Adam Smith ville i modsætning til tidligere holde staten ude af det økonomiske kredsløb. Samtidig gjorde han det imidlertid klart, at fri konkurrence ikke er naturgiven. En fri markedsøkonomi vil kun herske, hvis samfundets institutioner, love og normer indrettes til fremme heraf. Fri markedsøkonomi og politik hang tæt sammen i Adam Smiths tankeverden – og udviklingen har vist, at det også er tilfældet i den virkelige verden. 9
Page 2 and 3: marked, erhvervsliv og stat. Dansk
Page 4 and 5: Per Boje og Morten Kallestrup MARKE
Page 6 and 7: FORORD Forfatterne skal hermed takk
Page 10 and 11: KAM P E N O M M A RKE D E T Adam Sm
Page 12 and 13: nistrationen af monopollovgivningen
Page 14 and 15: mellem arbejdsmarkedets parter. Det
Page 16 and 17: Not e r 1 Jens Engberg. Det heles v
Page 18 and 19: kapi t e l 1 S T A T EN FRI S Æ T
Page 20 and 21: Samme problemstilling er tydelig un
Page 22 and 23: gå fem år efter vedtagelsen, inde
Page 24 and 25: næringsloven, mens handelen havde
Page 26 and 27: mod fejlagtige oplysninger om prisb
Page 28 and 29: Det viste sig først inden for tran
Page 30 and 31: tidspunkt for meget selv for store
Page 32 and 33: For såvel de private jernbaneinves
Page 34 and 35: tilsyn fik dog udvandet forslaget,
Page 36 and 37: od i nationalliberalismen og havde
Page 38 and 39: politisk indflydelse ikke mindst i
Page 40 and 41: af Standard Oil og en anden stor tr
Page 42 and 43: politiske situation ændredes imidl
Page 44 and 45: Han troede selv på lyset efter mø
Page 46 and 47: ikke i økonomisk-teoretiske overve
Page 48 and 49: om monopoler og kontrol hermed glid
Page 50 and 51: men snarere utilfredshed med Bircks
Page 52 and 53: S t a t s l åns k ris e o g m o n
Page 54 and 55: omkring den manglende regulering. I
Page 56 and 57: over for bankerne ud fra den gamle
Page 58 and 59:
18 Afsnittet bygger på Jørgen Fin
Page 60 and 61:
som under forhandlingerne på Rigsd
Page 62 and 63:
erhvervslivet fortonede sig i debat
Page 64 and 65:
og en lovgivning mod private monopo
Page 66 and 67:
Mødet demonstrerede, at erhvervene
Page 68 and 69:
oktober i den ny folketingssamling,
Page 70 and 71:
forlængelse af ønsket om, at hele
Page 72 and 73:
udbytter og socialisering af virkso
Page 74 and 75:
erhvervsorganisationernes pression.
Page 76 and 77:
Debatten mellem de konservative kom
Page 78 and 79:
mod forslaget med intensiveret styr
Page 80 and 81:
havde været for andre lande at nå
Page 82 and 83:
SEL V R E GUL E R I N G OG I D EOL
Page 84 and 85:
andre af erhvervslivets fremtræden
Page 86 and 87:
hold, men med modsat konklusion. De
Page 88 and 89:
en uvenlig handling over for minist
Page 90 and 91:
og teknik, mens et mindretal skulle
Page 92 and 93:
tioners vedtægter, der indskrænke
Page 94 and 95:
kratiet kunne tilslutte sig dette m
Page 96 and 97:
9 Rigsdagstidende, Landstingets For
Page 98 and 99:
„ V E N S T R E S LI L L E TR U S
Page 100 and 101:
Hauge betonede samtidig hensynet ti
Page 102 and 103:
sen-Mygdal med støtte fra bl.a. Ol
Page 104 and 105:
dermed politisk udpeget tilsynsråd
Page 106 and 107:
set, mens det parlamentariske udval
Page 108 and 109:
under inspiration fra London-resolu
Page 110 and 111:
Tydeligvis i håb om at drive en ki
Page 112 and 113:
lingen af lovforslaget i Landstinge
Page 114 and 115:
taler. Hauge havde fremsat et nyt l
Page 116 and 117:
strukturrationalisering. 12 Det var
Page 118 and 119:
det radikale trustlovforslag fra 19
Page 120 and 121:
forbrugerne, men også af hensyn ti
Page 122 and 123:
viklingen. Organisationerne var ikk
Page 124 and 125:
gørelse til opfølgning heraf på
Page 126 and 127:
Det mudrede politiske billede, ueni
Page 128 and 129:
gelser og indklage eventuelle misbr
Page 130 and 131:
kapi t e l 5 PRISKO N T R O L , 1 9
Page 132 and 133:
til det naturlige“. Venstre lagde
Page 134 and 135:
F o r s l a g ti l Lo v om Pr i s e
Page 136 and 137:
En v o k s ende k o ntro l s k are
Page 138 and 139:
Knud Kristensen ønskede, at „Kon
Page 140 and 141:
præciseret, at der ved urimelige f
Page 142 and 143:
prislov i maj 1940 og i forbindelse
Page 144 and 145:
industrien skulle tænke på tiden
Page 146 and 147:
Industrien havde interesse i en for
Page 148 and 149:
offentligheden ved at oplyse om Ind
Page 150 and 151:
virksomheder, „som drives på nor
Page 152 and 153:
læggelsen i begyndelsen af marts 1
Page 154 and 155:
og at Priskontrolrådet skulle kunn
Page 156 and 157:
at undgå en for stærk inflation,
Page 158 and 159:
Not e r 1 I 1987 markeredes 50-åre
Page 160 and 161:
33 Bo Lidegaard. Jens Otto Krag 191
Page 162 and 163:
forespørgsel i Folketinget til han
Page 164 and 165:
Stordrift kunne ifølge Axel Kriste
Page 166 and 167:
at bevare det nuværende Samfund er
Page 168 and 169:
epræsenteret, men ministeren skull
Page 170 and 171:
Socialdemokratiet efter hans mening
Page 172 and 173:
monopollovgivning skarpt afvistes a
Page 174 and 175:
erhvervsfrihed bl.a. vedrørende et
Page 176 and 177:
Erhverv s o r g anis a tio nernes r
Page 178 and 179:
gen om, at enkeltmedlemmer kun skul
Page 180 and 181:
for trustkommissionens anbefalinger
Page 182 and 183:
erhvervsvirksomheders samarbejde -
Page 184 and 185:
kunne dog i nogen udstrækning stø
Page 186 and 187:
stillingtagen til principperne for
Page 188 and 189:
Forskellene i interesser viste sig
Page 190 and 191:
kapi t e l 7 V E DTA G E L SE AF L
Page 192 and 193:
ge oplysninger fra Prisdirektoratet
Page 194 and 195:
senere forsvarsminister, fremhæved
Page 196 and 197:
urimelige forhold, urimelige priser
Page 198 and 199:
være sundt, hvis det danske erhver
Page 200 and 201:
etableringen af en effektiv offentl
Page 202 and 203:
lovens administration, for begræns
Page 204 and 205:
forhandlingsforløbet - og resultat
Page 206 and 207:
lemkrigstiden. Industrirådet ønsk
Page 208 and 209:
forhandlinger. Som det tidligere
Page 210 and 211:
for de mindre producenter, Håndvæ
Page 212 and 213:
M O N O P O L L O V O G P O LITIS K
Page 214 and 215:
op, hvis der skulle blive tilløb t
Page 216 and 217:
samfundet mod misbrug end kontrol m
Page 218 and 219:
etningsudvalget, der ikke alene kan
Page 220 and 221:
har hersket en såkaldt symmetrisk
Page 222 and 223:
Jus t ering e r af l o vg r u ndl a
Page 224 and 225:
og et angreb på kapitalejernes ret
Page 226 and 227:
lovgivning var ifølge formanden
Page 228 and 229:
i 1970’erne, da venstrefløjen og
Page 230 and 231:
og mødte Trygveds krav med tavshed
Page 232 and 233:
omfattet af monopollovgivningen, hv
Page 234 and 235:
I udvalgets betænkning erkendtes d
Page 236 and 237:
F o rbuds p rinc i p p e t r y k k
Page 238 and 239:
15 Industrirådet erkendte, at de n
Page 240 and 241:
kapi t e l 9 FRA K O NTR O LPR I N
Page 242 and 243:
nok til at bringe prisniveauet ned
Page 244 and 245:
udvalgsarbejdet var der blevet give
Page 246 and 247:
og Arbejderbevægelsens Erhvervsrå
Page 248 and 249:
I de økonomiske vismænds rapport
Page 250 and 251:
der havde til formål at sikre mere
Page 252 and 253:
lovforslag væsentlige og interessa
Page 254 and 255:
offentliggørelse blev indsatsen om
Page 256 and 257:
Not e r 1 2 3 4 5 6 7 Se Konkurrenc
Page 258 and 259:
ning, havde man i Danmark endnu ikk
Page 260 and 261:
anerkendte ændringerne som følge
Page 262 and 263:
Konkurrencerådet skulle ikke ændr
Page 264 and 265:
Socialistisk Folkeparti med at stem
Page 266 and 267:
den nye minister, henviste minister
Page 268 and 269:
straf fandtes ikke på EU-niveau, s
Page 270 and 271:
for en række justeringer, bl.a. ve
Page 272 and 273:
tens konkurrencebestemmelser. I 200
Page 274 and 275:
forbindelse med udvalgsarbejdet og
Page 276 and 277:
forståelsen af og formålet med de
Page 278 and 279:
sitetsprofessorer, advokater og org
Page 280 and 281:
28 Se Konkurrencestyrelsen. Notat o
Page 282 and 283:
ence forfølger deres egeninteresse
Page 284 and 285:
E R HVER V S L IVET O G S P Ø R G
Page 286 and 287:
D A N S K K O N K U R R E N C ELOV
Page 288 and 289:
som en forringelse i forhold til ud
Page 290 and 291:
nerne aktivt i samme omfang som tid
Page 292 and 293:
debatten, idet politikerne under F
Page 294 and 295:
under ikke mindst øgede beføjelse
Page 296 and 297:
LITTER A T U R UTRY K T M A T E R I
Page 298 and 299:
Koktvedgaard, Mogens (2000). Læreb
Page 300 and 301:
UDG I VEL S E R F R A MAG T UDR E D
Page 302 and 303:
Henrik Jensen (2003). Europaudvalge
show all

E-bog - Aarhus Universitetsforlag

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?