Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i ... - Ny i Danmark
Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i ... - Ny i Danmark
Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i ... - Ny i Danmark
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
KØBENHAVNS UNIVERSITET<br />
er igennem n<strong>og</strong>le år blevet klandret for, at de ikke tager<br />
del i et fælles ansvar for den gruppe af danske skoleelever,<br />
der er socialt <strong>og</strong> indlæringsmæssigt dårligst stillet.<br />
Friskoleforeningen har dertil anført, at netop de 22<br />
såkaldte etniske (her muslimske) skoler, hvis antal svarer<br />
til 13 % af foreningens medlemsskoler, underviser<br />
80 % af friskoleområdets tospr<strong>og</strong>ede børn. 122 Foreningen<br />
konkluderer på baggrund af disse tal, at er man af<br />
den opfattelse, at tospr<strong>og</strong>ede børn kalder på et særligt<br />
socialt ansvar, så løftes dette i særdeleshed af de muslimske<br />
friskoler. Foreningen gør ydermere opmærksom<br />
på, at den koncentration af elever på få skoler, hvis forældre<br />
har indvandrer- eller flygtningebaggrund, svarer<br />
til udviklingen i Folkeskolen, hvor de tospr<strong>og</strong>ede børn<br />
<strong>og</strong>så er koncentreret på meget få skoler i <strong>Danmark</strong>s<br />
større byer. 123<br />
Statens ambivalente forhold til den frie skole<br />
Kort opsummeret, er det Friskolelovens hensigt at<br />
sikre, at eleverne tilvejebringes faktuel viden, færdigheder,<br />
almen dannelse <strong>og</strong> loyalitet overfor det danske samfunds<br />
demokratiske <strong>og</strong> menneskeretslige værdier. Staten<br />
yder i den forbindelse de frie skoler støtte på mange<br />
områder: Fagligt i form af forslag til curriculum i forhold<br />
til hele den fagkreds, som er obligatorisk i Folkeskolen.<br />
I UVMs ”Fælles Mål”, - en serie af faghefter<br />
for Folkeskolens obligatoriske fag, angives rammer for,<br />
hvilken viden <strong>og</strong> hvilke færdigheder, der anses som indlæringsmål<br />
for de enkelte fag, <strong>og</strong> der foreslås metoder,<br />
der kan understøtte at en sådan viden kan erhverves.<br />
Mens Folkeskolen er bundet af disse fagbeskrivelser, har<br />
de private skoler ret til kun ene at anvende faghefterne<br />
som inspiration i de undervisningsplaner, del <strong>og</strong> slutmål<br />
for undervisningen, som de er forpligtet til at udarbejde<br />
for alle fag <strong>og</strong> som skal korrespondere med, hvad<br />
der kræves i Folkeskolen.<br />
122 Årsberetning, Dansk Friskoleforening 2005: Friskolestatistik 2005: 30<br />
123 Analyseinstituttet Dicar påviser d<strong>og</strong>, at der er langt mindre spredning<br />
af ikke-vestlige tospr<strong>og</strong>ede elever i de frie grundskoler end i Folkeskolen.<br />
Således er tre fjerdedele af disse elever placeret på 7,7 % af de<br />
frie grundskoler, mens dette er gældende for 17,3 % af folkeskolerne.<br />
Mulvad 2006: 7<br />
36<br />
<strong>Magt</strong>, <strong>Medborgerskab</strong> <strong>og</strong> <strong>Muslimske</strong> <strong>Friskoler</strong> i <strong>Danmark</strong><br />
- på det økonomiske område<br />
Kommunerne modtager et bloktilskud fra staten pr.<br />
skolesøgende barn. 124 Når et barn er elev i en fri grundskole<br />
modregnes kommunen 81 % af dette beløb <strong>og</strong><br />
således støtter staten hver fri skole med et gennemsnitligt<br />
årligt tilskud for hvert skolesøgende barn på ca.<br />
39.000 kr. (2006), hvilket svarer til ca. 75 % af den<br />
gennemsnitlige udgift pr. elev i Folkeskolen. 125 Staten<br />
kræver d<strong>og</strong> i denne forbindelse et mindste elevtal<br />
på 28 elever pr. skoleår, 126 for at den kan yde tilskud.<br />
Der afsættes i alt ca. 3,4 mia. kr. årligt på Finansloven<br />
til de frie grundskoler. En privat skole kan kun opnå<br />
støtte fra staten, såfremt den kan sandsynliggøre overfor<br />
UVM, at den i alle forhold udmønter Friskolelovens<br />
formål i praksis. 127 Den kan således blive frataget<br />
sit statslige tilskud <strong>og</strong> i princippet fortsætte som skole,<br />
hvis den kan rejse finansiering andetsteds fra. Skolerne<br />
går d<strong>og</strong> som oftest konkurs efter at det statslige tilskud<br />
er bortfaldet. UVM er således ikke direkte ansvarlig for<br />
at lukke de skoler, hvis undervisning ikke skønnes at stå<br />
mål med Friskolelovens krav.<br />
Den enkelte skoles statstilskud fastsættes med<br />
udgangspunkt i det af skolen indberettede elevtal pr.<br />
5. september. Heraf tages ca. 2500 kr. pr. elev fra til<br />
en fælles pulje afsat til udgifter til ekstra specialeundervisning,<br />
til undervisning i dansk som andetspr<strong>og</strong>,<br />
til nedbringelse af forældrebetaling, til transport <strong>og</strong> til<br />
vikardækning. De resterende midler fordeles ud fra tre<br />
faktorer: Skolens størrelse (mindre skoler modtager forholdsvis<br />
mere i tilskud end store skoler), regionale faktorer<br />
<strong>og</strong> elevernes alder. Således modtager elever over<br />
13 år et større tilskud end elever, der er yngre, mens der<br />
ikke ydes tilskud i forhold til en vurdering af elevernes<br />
124 Vedrørende de eksakte bestemmelser for statens udgifter til de private<br />
skoler i Finansloven 2005, se appendiks 5, hvor disse bestemmelser er<br />
trukket ud.<br />
125 Dansk Friskoleforening, Friskolestatistik, 2005: 26. Den gennemsnitlige<br />
udgift pr elev pr. år i Folkeskolen beløb sig i skoleåret 2005/6<br />
til ca. 52.000 kr. pr barn. Kilde for samlede udgifter til Folkeskolen,<br />
(http://statistikbanken.dk/statbank5a/default.asp?w=1024) divideret<br />
med det samlede antal elever i Folkeskolen 2005/6: http://<br />
www.uddannelsesstatistik.dk/pls/www_ndb/ndb?z_action=tabel&z_<br />
rapportid=88459282.<br />
126 Skolen skal have 28 elever i 1-7 klasse efter 3. år skolen er i drift.<br />
127 Lovbekendtgørelse (LBK) nr. 764 af 03/07/2006, kap.4 § 10
Change language