Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i ... - Ny i Danmark

KØBENHAVNS UNIVERSITET
f.eks. i den hensigt at vedkommende skal lære skolen
godt at kende.
Almindeligvis overlader forældrene valget af tilsynsførende
til skolens bestyrelse og skolens leder og denne
procedure bør altid afføde spørgsmål om, hvordan den
tilsynsførendes habilitet sikres. Uden på nogen måde
at antyde, at de frie skolers forældre eller tilsynsførende
generelt er inhabile, så åbner denne lovbestemmelse op
for, at andre magtforhold end de, der er taget højde for
i vejledningen for tilsynet, 144 kan dominere de relationer,
der bliver etableret mellem forældre, bestyrelse og
ledelse. Dermed kan magtfaktorer af f.eks. etnisk, kønslig,
politisk eller religiøs karakter have indflydelse på,
hvem der bliver konstitueret som ekstern tilsynsførende
på den enkelte skole.
Det er væsentligt at påpege, at en del af de muslimske
friskoler har haft øje for denne uklare lovbestemmelse
og den negative betydning, som et eksternt tilsyn, der
ikke er bredt anerkendt som kvalificeret, kan få. De har
derfor benyttet sig af den mulighed, som enhver friskole
har, og har således valgt en kommunalt tilsynsførende
til at varetage det eksterne tilsyn. Også andre frie skoler,
f.eks. de fundamentalistisk kristne skoler og skoler,
iværksat af Applied Scholastics (Scientology), har fundet
det hensigtsmæssigt at organisere det eksterne tilsyn
således for at undgå kritik og mistænkeliggørelse. Ca.
20 % af alle de friskoler, som er organiseret i Friskoleforeningen
har overladt det eksterne tilsyn til kommunen.
Imidlertid er der ikke angivet retningslinier for,
hvilke kvalifikationer, de kommunale tilsynsførende
skal have, hvorfor det må konkluderes, at Friskoleloven
ikke synes at være gearet til at forholde sig til andre
magtrelationer, end de, der almindeligvis har betydning
i en traditionel dansk kontekst. Man kan sige, at de
muslimske friskolers valg af kommunalt ansatte tilsyns-
144 Vejledningen gør gældende, at den tilsynsførende ikke må tilhøre forældrekredsen,
være medlem af bestyrelsen, være ansat på skolen, være
ansat eller bestyrelsesmedlem på en anden fri grundskole, hvis skolens
ansatte eller bestyrelsesmedlemmer fører tilsyn med denne anden frie
grundskole, og må ikke være gift eller nært beslægtet med disse personer.
Undervisningsministeriets forslag til ny Vejledning om undervisningspligtens
opfyldelse i friskoler og private grundskoler og tilsynet
hermed, marts 2006. marts 2006: 12
42
Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i Danmark
førende netop er udtryk for disse skolers anerkendelse
af, at der er andre former for kapital end faglighed i
spil, når det gælder vurderingen af kvaliteten af det eksterne
tilsyn.
Det andet spørgsmål, som bestemmelserne om det
eksterne tilsyn rejser, drejer sig om de eksterne tilsynsførendes
muligheder for at vurdere, hvorvidt skolen i
praksis uddanner eleverne til frihed og folkestyre. Elevernes
karakterer og skolernes undervisningsplaner
udtrykker til en vis grad skolens planer for undervisning
i forhold til at de faglige krav, der stilles til skolerne.
Men der meget lidt hjælp at hente fra UVMs vejledning
om tilsyn, når de tilsynsførende skal vurdere,
hvorvidt skolens undervisning styrker elevernes kendskab
til og respekt for grundlæggende friheds- og menneskerettigheder,
herunder ligestilling mellem kønnene.
I vejledningen angives det, at tilsynet med dette område
kan ”tage udgangspunkt i observationer og generelle
indtryk fra livet på skolen, både i undervisningen og
i skolens dagligdag i øvrigt. Overtrædelser af [skolernes]
forpligtelse vil f.eks. kunne komme til udtryk i, at
bestemte holdninger eller handlinger undertrykker de
demokratiske principper.” 145 UVM angiver således ikke
eksplicit og i positive termer, hvilke faglige og metodiske
tiltag, der antages at uddanne eleverne til demokratiske
medborgere. Disse mål ligger implicit i fagenes
målbeskrivelser i Folkeskolens Fællesmål, men disse
er jo, som bekendt, ikke bindende for friskolen. Det
er derfor vanskeligt for både forældre og den tilsynsførende
at vurdere, hvad en sådan undervisning bør indebære.
At der er udtalt uenighed og usikkerhed blandt
lærere og skoleledere om, hvilke tiltag, der giver eleverne
medborgerskabskvalifikationer, fremgår bl.a. i en
pjece om demokratisk uddannelse, udgivet at UVM.
Her udtaler Lise Egholm, en meget indflydelsesrig
københavnsk skoleinspektør, at når det gælder undervisning
af børn af indvandrere, bør enhver orientering
om ekstremistiske grupper mødes med forbud og afvisning.
Andre lærere mener, at en demokratisk uddannel-
145 Vejledning om undervisningspligtens opfyldelse i friskoler og private
grundskoler og tilsynet hermed: VEJ nr. 145 af 23/07/2001: 15