Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i ... - Ny i Danmark

More documents

Recommendations

Info

se snarere bør fordre dialog og diskussion med eleverne om disse gruppers ideologi. 146 I denne forbindelse er det nærliggende at erindre om, at svenske forskningsresultater påviser, hvordan elever med indvandrerbaggrund føler sig ekskluderet, når deres verdensopfattelser nedvurderes og ignoreres. Disse elever internaliserer skolens negative budskab og forlader i visse tilfælde skolen før deres obligatoriske skolegang er ovre. 147 Andre forskere påpeger, at sådanne eksklusionserfaringer kan føre til voldelige reaktioner vendt mod majoritetssamfundet. 148 Så længe hver enkelt skoles forældre og personale ikke pålægges at udarbejde en fælles konsensus om, hvilken viden, værdier og færdigheder, der skønnes at tilvejebringe elevernes demokratiske praksis og kønslige ligestilling, synes det eksterne tilsyn at være overladt til tilfældigheder. De tilsynsførende kan tænkes, f.eks. på baggrund af erfaringer fra deres egen skolesituation, at mene, at det f.eks. er mere acceptabelt, at deres børn undertrykker deres kritik af skolen, af undervisningsmaterialet, eller af undervisningen, end at de formulerer en sådan kritik på en socialt acceptabel måde. Ligeledes er det sandsynligt, at vurderingen af skolens demokratiske praksis bliver et spørgsmål om, hvorvidt der undervises i landets demokratiske struktur - forfatning, folkestyre, parlamentarisme etc., og om skolen har et fungerende elevråd. 149 Vil den tilsynsførende f.eks. vurdere en elevs udtalelser som forkastelige eller rosværdige, hvis han/hun i tale eller på skrift udtaler sig kritisk om det danske samfund? I UVMs optik indbefatter en evaluering af skolens undervisning i frihed og folkestyre den tilsynsførendes vurdering af, hvorvidt læreren opfordrer eleverne til at være usolidariske eller accepterer, at eleverne udtrykker manglende solidaritet med det danske samfund. UVM mener, at sådanne udtalelser er udtryk for manglende uddannelse til frihed og folkestyre og foreslår endvidere, at den tilsynsførende går til bunds i eventuelle formodninger eller 146 UMV temahæfteserie nr. 7 -2006: 8, 25, 42-43 147 Kamali 2006: 77-9, Runfors 2006: 157 148 Se f.eks. Wiktorowicz 2005: 206 149 Interview med flere kommunalt tilsynsførende på muslimske skoler i Københavns kommune. KØBENHAVNS UNIVERSITET rygter om, hvorvidt skolen har forbindelser til religiøst fundamentalistiske, samfundsundergravende kræfter, i fald vedkommende får kendskab hertil via sit besøg på skolen. 150 Man kan tvivle på, hvorvidt en tilsynsførende er i stand til på kvalificeret vis at bedømme, hvad der er fundamentalistisk religionsudøvelse, og hvordan dette i en given situation vil være samfundsundergravende. Det fremgår således klart af de vejledninger, der ligger for tilsyn med den frie grundskole, at tilsynet skal føres på baggrund af den tilsynsførendes personlige, ikke nødvendigvis dokumenterede, og alligevel kvalificerede, skøn. Hermed bliver skolernes frihed til selv at diskutere sig frem til og definere, hvordan elevernes skal bibringes demokratisk viden, holdninger og kompetencer og praksis illusorisk. Statens manglende krav om, at hver enkelt fri skole i skriftlig form fastlægger, hvordan den vil imødekomme lovens krav på det demokratiske område, gør at friskolerne for øjeblikket befinder sig i en usikker, retsløs situation. Det kan få katastrofale følger for den enkelte friskole i form af krav fra UVM om etablering af yderligere tilsyn, hvis ikke den eksterne tilsynsførendes vurderinger af skolernes tiltag med hensyn til at sikre eleverne uddannelse i demokrati og ligestilling mellem kønnene er i overensstemmelse med skolens erklærede mål og metoder for læring i medborgerskab. I 2003 modtog alle muslimske friskoler et brev fra UVM, 151 hvor skolerne blev bedt om at dokumentere, hvordan de havde konkretiseret Friskolelovens dengang nye bestemmelser om at forberede eleverne til frihed og folkestyre i undervisningen. UVM henvendte sig kun til denne specifikke type grundskole og medsendte ikke forslag til, hvordan undervisning i frihed og folkestyre kunne konkretiseres. Sandsynligvis koblede ministeriet formodningen om en manglende demokrati-undervisning sammen med det faktum, at disse skoler tilbød modersmålsundervisning i andre sprog end dansk. UVM antog altså indirekte, 150 Samtale med fuldmægtig, Afdelingen for Grundskole og Folkeoplysning, Undervisningsministeriet, marts 2006. Udtalelserne blev gentaget ved et møde om tilsynet med de fri skoler i marts 2006, arrangeret af Undervisningsministeriet 151 Se appendiks 4 Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i Danmark 43
KØBENHAVNS UNIVERSITET at frie skoler, hvis elever har et andet modersmål end dansk, sandsynligvis vil have problemer med at efterleve friskolelovens bestemmelser om opdragelse til demokrati og kønnenes ligestilling. Brevet er et udtryk for den mistænkeliggørelse, som de muslimske skoler er udsat for fra UVM’s side. Skolerne har derfor god grund til at bekymre sig om deres retssikkerhed. Undervisningsministeriets tilsyn UVM har pligt til at føre det overordnede tilsyn med de frie skoler. Gennem kontrol af elevernes karakterer i dansk, regning/matematik og engelsk, 152 som indberettes af hver enkelt skole og behandles statistisk af UVM og gennem ministeriets vurdering af skolernes prøvefrekvens og antallet af elever, der går videre i en ungdomsuddannelse, er det hensigten at sikre, at skolernes samlede undervisningstilbud svarer til det samlede udbud af fag i Folkeskolen. Herudover kontrollerer ministeriet skolernes planer for undervisningen delmål og slutmål, som disse har været pligtige til at offentliggøre på deres obligatoriske hjemmeside siden efteråret 2006. Hvor oplysningerne giver anledning til usikkerhed om, hvorvidt skolen indfrier sine forpligtelser, kan UVM etablere et målrettet og eventuelt et yderligere tilsyn. Konsekvensen kan blive, at skolen inden for en vis tidsfrist, der på den ene side giver skolerne mulighed for at bedre forholdene, på den anden side sikrer, at eleverne ikke bliver forholdt kvalificeret undervisning over en længere periode, kan rette op på de kritiserede forhold. I det nye forslag til vejledning om tilsyn med de frie skoler understreges det, at det målrettede tilsyn kan etableres på baggrund af mere eller mindre specifikke kriterier. De sidstnævnte kan udmønte sig i en vurdering af, om skolen har en ”for stor” elevgennemstrømning i forhold til det gennemsnit, som gælder det samlede friskoleområde. Det målrettede eller yderligere tilsyn kan også sættes i værk, ”på baggrund af en undersøgelse eller anden information” eller hvor ”der offent- 152 Skolen skal løbende foretage evalueringer af elevernes udbytte i undervisningen og regelmæssigt underrette eleverne og forældrene herom. 44 Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i Danmark ligt er sået tvivl om, hvorvidt skolens undervisning lever op til kravene”. 153 UVM har således i princippet ret til at etablere et yderligere tilsyn på baggrund af rygter, sladder og fordomme. Jeg vil ikke argumentere for, at de frie skoler ikke skal kontrolleres fra statsligt hold, men for at kontrol i langt højere grad bør erstattes af dialog og for at der skal ligge klare, gennemskuelige, og i særdeleshed saglige kriterier for, hvornår UVMs tilsyn bliver iværksat, hvad der bliver kontrolleret og hvordan kontrollen bliver gennemført. Ministeriets tilsynspraksis kan have endog meget uheldige omkostninger for skolens renomme (og dermed fortsatte eksistens), for de lærere, som skal afse tid til yderligere skriftlig og mundtlig afrapportering, og for de elever, som oplever, at UVM ansatte møder op, anmeldt og uanmeldt over en længere periode, og forstyrrer undervisningen. UVMs praksis i forbindelse med de foretagne yderligere tilsyn er blevet kritiseret af Friskoleforeningen og af Frie Grundskolers Lærerforening, og fra juridisk hold er der blevet klaget til Folketingets Ombudsmand over en særdeles lang behandlingstid og et tilfældigt præg, ligesom det har været anført, at ministeriets tilsynsførende synes at være motiveret til at etablere tilsynet af fordomme om friskoler og religiøse friskoler i særdeleshed. 154 Kvalitetssikring af friskoleområdet Fra stat og kommuners side er det blevet anført, at alle frie skoler anses som protestskoler i forhold til Folkeskolen, og det antages således at en stigning i antallet af friskoler vil have en negativ indflydelse på Folkeskolens fremtid. 155 Det antages yderligere, at særlige typer friskoler uddyber dette problem. Friskolelovens fortolk- 153 Undervisningsministeriets forslag til ny Vejledning om undervisningspligtens opfyldelse i friskoler og private grundskoler og tilsynet hermed, marts 2006: 17 154 http://www.friegrundskoler.dk/page.dsb?page=506, Advokat Tommy V. Christiansen: Klage fremsat til Undervisningsministeriet i forbindelse med tilsynet med Kildeskolen i Næstved, 07.09.2005, Advokat Christian Harlang, fremsat til Folketingets Ombudsmand på vegne af Samuelskolen: Klage over Undervisningsministeriets sagsbehandling i forbindelse med yderligere tilsyn på Samuelskolen, 19.09. 2005. 155 Undervisningsministeriets Nyhedsbrev nr. 6, 2004 http://presse.uvm. dk/nb/nb0406/05.htm?menuid=0520
Page 1 and 2: i nstitut for tvæ rkulturelle o g
Page 3 and 4: Udgiver Satsningsområdet ”Religi
Page 5 and 6: KØBENHAVNS UNIVERSITET Kritikken a
Page 7 and 8: KØBENHAVNS UNIVERSITET Resume af 1
Page 9 and 10: KØBENHAVNS UNIVERSITET foruden dan
Page 11 and 12: KØBENHAVNS UNIVERSITET Undersøgel
Page 13 and 14: KØBENHAVNS UNIVERSITET og sprogbru
Page 15 and 16: KØBENHAVNS UNIVERSITET verede. Tv
Page 17 and 18: KØBENHAVNS UNIVERSITET at eksister
Page 19 and 20: KØBENHAVNS UNIVERSITET ges der if
Page 21 and 22: KØBENHAVNS UNIVERSITET Man kan der
Page 23 and 24: KØBENHAVNS UNIVERSITET tion stille
Page 25 and 26: KØBENHAVNS UNIVERSITET Medborgersk
Page 27 and 28: KØBENHAVNS UNIVERSITET andens syns
Page 29 and 30: KØBENHAVNS UNIVERSITET spilleregle
Page 31 and 32: KØBENHAVNS UNIVERSITET bevidste, d
Page 33 and 34: KØBENHAVNS UNIVERSITET skolerne, s
Page 35 and 36: KØBENHAVNS UNIVERSITET • Skolele
Page 37 and 38: KØBENHAVNS UNIVERSITET er igennem
Page 39 and 40: KØBENHAVNS UNIVERSITET konsulentbi
Page 41 and 42: KØBENHAVNS UNIVERSITET hold til at
Page 43: KØBENHAVNS UNIVERSITET f.eks. i de
Page 47 and 48: KØBENHAVNS UNIVERSITET Fakta om mu
Page 49 and 50: KØBENHAVNS UNIVERSITET somaliske b
Page 51 and 52: KØBENHAVNS UNIVERSITET idet de til
Page 53 and 54: KØBENHAVNS UNIVERSITET til at modt
Page 55 and 56: KØBENHAVNS UNIVERSITET forhold til
Page 57 and 58: KØBENHAVNS UNIVERSITET til UVMs do
Page 59 and 60: KØBENHAVNS UNIVERSITET De muslimsk
Page 61 and 62: KØBENHAVNS UNIVERSITET seret som f
Page 63 and 64: KØBENHAVNS UNIVERSITET ner hos til
Page 65 and 66: KØBENHAVNS UNIVERSITET hvor majori
Page 67 and 68: KØBENHAVNS UNIVERSITET stemmelse o
Page 69 and 70: KØBENHAVNS UNIVERSITET Konklusion
Page 71 and 72: KØBENHAVNS UNIVERSITET tilrettelæ
Page 73 and 74: KØBENHAVNS UNIVERSITET 72 • gør
Page 75 and 76: KØBENHAVNS UNIVERSITET Appendiks 1
Page 77 and 78: KØBENHAVNS UNIVERSITET Af: foræld
Page 79 and 80: KØBENHAVNS UNIVERSITET Elevtal 200
Page 81 and 82: KØBENHAVNS UNIVERSITET Samid skole
Page 83 and 84: KØBENHAVNS UNIVERSITET Af: Forenin
Page 87 and 88: KØBENHAVNS UNIVERSITET 86 Magt, Me
Page 89 and 90: KØBENHAVNS UNIVERSITET 88 Magt, Me
Page 93 and 94: KØBENHAVNS UNIVERSITET Daun, Holge
Page 95 and 96:
KØBENHAVNS UNIVERSITET Jacobsen, M
Page 97 and 98:
KØBENHAVNS UNIVERSITET Parker-Jenk
Page 99:
KØBENHAVNS UNIVERSITET Love, beken
show all

Magt, Medborgerskab og Muslimske Friskoler i ... - Ny i Danmark

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?