De generelle KTO-aftaler KTO-håndbog

Ny løndannelse
I lokale forhandlingsprocedurer blev der indført en 6 ugers forhandlingsfrist.
Endvidere blev det indført, at der skal forhandles en gang årligt,
med mindre andet aftales, og lønforholdene for hver enkelt ansat skal
vurderes i forbindelse med lønforhandlingen. Desuden aftaltes uddybende
bestemmelser om lønstatistik.
I lønbestemmelserne blev det aftalt, at kvalifikationsløn og funktionsløn
fremover er pensionsgivende. Desuden blev gennemsnitsløngarantien og
de centrale regneregler forbedret. Gennemsnitsløngarantien blev forbedret
ved, at ca. 72% af forlodsfinansieringen mod tidligere ca. 60% indgår
i garantien (udover som hidtil generelle lønstigninger og de enkelte
gruppers puljemidler). Regnereglerne blev forbedret ved, at de såkaldte
afledte effekter blev nedsat fra 60% til 40% ved grundlønsforbedringer
uden gennemslag og fra 30% til 20% ved garantiløn 1 .
Der blev som noget nyt udarbejdet et fælles bilag om det lokale økonomiske
råderum til ny løn.
Samtidig blev forlodsfinansieringen for grupper på ny løn hævet fra
1,50% ved OK-99 til 1,87% ved OK-02.
Et af de væsentligste krav, KTO rejste ved OK-97, som ikke blev imødekommet,
var et krav om, at det skulle sikres, at decentrale midler anvendes.
I forbindelse med afsættelse af centrale puljemidler ved OK-99 var
der enighed mellem parterne om, at der ”For de medarbejdere der
er/kommer på Ny løn tilstræbes en ”gulvmodel” på 0,2% i 1. ok år og
0,25% i 2. ok år pr. (amts)kommune”. Gulvmodellen blev imidlertid opgivet
dels med henvisning til praktiske vanskeligheder med at skelne
mellem nye og gamle midler ved en opgørelse af ”gulvet”. Desuden frygtede
flere i KTO, at gulvet ville fungere som en norm for udmøntning.
Endvidere argumenterede de kommunale arbejdsgivere for, at der i givet
fald også skulle være en lavere regulering i gennemsnitsløngarantiordningen,
fx kun med de generelle lønstigninger/regulering på løntrin.
Der har også været uenighed om en række andre krav, heraf 3 væsentlige,
som KTO kun delvis er kommet igennem med:
1 I forbindelse med de centrale overenskomstforhandlinger fastsættes der en pris for hver
enkelt ændring i den nye overenskomst. Efter overgangen til ny løn er det muligt at kræve
betaling for en såkaldt ”lokal afledt effekt” ved en overenskomstændring, som kun omfatter
en del af de ansatte indenfor en gruppe, fx at alle der bliver aflønnet på grundløn får 1 trin,
mens ansatte, der er højere lønnet ikke får 1 trin. I de tilfælde, hvor der ved den centrale
overenskomstforhandling er beregnet en lokal afledt effekt, er det forventet, at den centralt
aftalte lønændring for en overenskomstgruppe giver anledning til, at 40 % af de ansatte
inden for samme overenskomstgruppe, der ikke er omfattet af lønændringen, vil rejse lokale
lønkrav og få dem imødekommet. Omkostningen ved disse lønkrav er således finansieret
ved den centrale lønforhandling.
32
Afviste forslag
ved OK-97, OK-99
og OK-02