Styring, ledelSe og motivation i den offentlige Sektor

I konstruktionen af de fælles fonde har der været fokus på evaluering med henblik på at få
større indblik i, hvad kompetenceudviklingsmidlerne bliver anvendt til, samt hvilken effekt de
har. Den Kommunale Kompetencefond skal fx evalueres inden udløbet af den næste overenskomstperiode
i april 2015. Der er forskel på målretningen af midlerne i de statslige og
kommunale fonde. Hvor der i de statslige fonde reserveres omkring 80 pct. af midlerne til
tværgående indsatser, er midlerne i den kommunale kompetencefond inddelt i fire fondsområder,
der hver især repræsenterer forskellige overenskomstparter.
Produktivitetskommissionen anbefaler, at arbejdsmarkedets parter arbejder for at sikre, at de
offentlige midler til kompetenceudvikling bliver anvendt der, hvor behovet og effekten skønnes
at være størst.
11.2 Medarbejdernes involvering i effektivisering og innovation
I de fleste offentlige organisationer har udfordringen med strammere økonomiske budgetter
og stigende efterspørgsel skabt behov for fornyelse og innovation. Behovet for nye kompetencer
hos medarbejderne kan således også opstå i organisationens effektiviserings- og
innovationsarbejde.
Fornyelse og innovation kan finde sted som justeringer og forbedringer af det bestående, der
ikke kræver fundamentale forandringer i praksis eller i indretningen af de enkelte offentlige
institutioner. Større innovationsprojekter (såkaldt radikal innovation) involverer derimod i
højere grad pilotprojekter, prototyper, interessentinvolvering og laboratorier, jf. boks 21.
Inden for alle former for innovation spiller medarbejderne en rolle i forbindelse med at identificere
problemerne, udvikle ideer og implementere løsninger. 188
På Anæstesiologisk Afdeling på Aalborg Sygehus har ledere og medarbejdere gjort det til en
del af afdelingens kultur at udvikle innovative produkter og løsninger. Innovation er i fokus
hos ledelsen og prioriteres højt. Dels med det formål at forbedre kvaliteten af afdelingens
behandlingstilbud, og dels fordi de nye løsninger ofte samtidig optimerer nogle arbejdsgange
og frigør ressourcer til andre opgaver.
Sygeplejersker oplevede fx, at små børn, der vågner op efter en operation og narkose, er
tilbøjelige til at rive de slanger ud, som fører ilt op til næsten. Tilstrækkelig ilttilførsel er afgørende
for at sikre en hurtig helingsproces og hindre følgeskader, så de ansatte kom på idéen
at udforme en sut, der samtidig fører to slanger med ilt op til barnets næsebor. I løbet af de
sidste par år har sutten været gennem forskellige afprøvninger på sygehuset, og opfindelsen
har fået 2,1 millioner kroner i udviklingsstøtte af Erhvervsstyrelsens Fornyelsesfond. 189 Der
er nu fundet en producent og forhandler af sutten, som forventes at komme på markedet
næste år.
Der ligger en vigtig ledelsesmæssig opgave i at skabe et miljø, hvor der er plads til (og anerkendelse
af) nytænkning og innovativ adfærd, og hvor medarbejderne føler medejerskab til
innovationsprojekterne. Ledere, der kommunikerer klare og præcise krav til medarbejderne
som led i en samarbejds- og medinddragelsesstrategi, kan således opnå bedre resultater.
Omvendt kan en mere vidtgående medinddragelse af medarbejderne have en negativ effekt
på ydeevnen, hvis den ikke er ledsaget af klart og præcist kommunikerede krav og mål. 190
188
Hvid (2013), notat udarbejdet på anmodning fra LO, OAO og FTF i anledning af Produktivitetskommissionens arbejde.
189
Eksemplet er beskrevet nærmere på www.ideklinikken.dk/index.php?nid=118.
190
Grissom (2012).
116 Analyserapport 3