Styring, ledelSe og motivation i den offentlige Sektor

Forklaringen på de forskellige holdninger til innovation kan være forskellene i rammevilkårene
for offentlige og private organisationer. Når private virksomheder har succes med deres
innovationsarbejde, vil det ofte betyde, at de styrker deres position i markedet, og dermed vil
de ansatte opleve større tryghed i ansættelsen. Når en offentlig institution har succes med sit
innovationsarbejde, kan det betyde, at budgettet næste år skæres, og de ansatte vil derfor
opleve mindre tryghed i ansættelsen.
I perioder med høj naturlig afgang af personale fra den offentlige sektor, og hvor offentlige
institutioner og enheder har svært ved at rekruttere medarbejdere, må der antages at være
mindre modvilje mod innovationsprojekter, der kan ende med arbejdspladsnedlæggelser.
Der er også tegn på, at medarbejderindflydelse og udsigterne til en lønbonus kan have en
positiv indflydelse på motivationen, så længe projektet er i overensstemmelse med medarbejdernes
faglighed og professionalisme. 202
Tryghedspuljen er en støtteordning, der er overenskomstmæssigt aftalt mellem KL og Kommunale
Tjenestemænd og Overenskomstansatte (KTO), og som yder op til 10.000 kr. til
medarbejdere, der bliver afskediget som følge af kommunale nedskæringer. Puljens midler
tildeles efter ansøgning og kan anvendes til følgende aktiviteter:
• Kompetenceudvikling og efteruddannelse.
• Karrieresparring og – afklaring, realkompetenceudvikling.
• Individuel rådgivning om personlige og arbejdsmæssige udfordringer, som opstår med
baggrund i afskedigelsen.
Ud af de 80 mio. kr., der blev afsat til Tryghedspuljen, var der per september 2012 kun brugt
seks mio. kr. En evaluering af Tryghedspuljen tyder på, at kendskabet blandt lokale ledere
og afskedigede medarbejdere har været godt, men at puljen kom for sent i forhold til afskedigelser
i 2010 og starten af 2011. 203 Et problem ved Tryghedspuljen er, at aktiviteterne skal
afholdes inden for opsigelsesperioden, og at den ikke omfattes af flere overenskomstgrupper.
I Odense Kommune er man bevidst om, at kommunens rehabiliteringsprojekt, der skal gøre
ældre og handikappede borgerne mere selvhjulpne, kan risikere at skabe modstand blandt
medarbejderne, da projektet forventes at medføre nedlæggelse af arbejdspladser. Med
hjælp fra MindLab har man identificeret nogle initiativer, som kan gøre medarbejderne mere
motiverede for at indgå i innovationsprojektet, jf. boks 23.
Mange kommuner er begyndt at uddele innovationspriser til deres medarbejdere – fx Frederiksberg,
Herning og Hvidovre. Derudover bliver der også uddelt flere sektor-specifikke innovationspriser
(fx Organisationen af Topchefer i den Kommunaltekniske Sektor, Ergoterapeutforeningen
og Dagens Medicin). For at sætte fokus på de mange innovative tiltag i kommunerne
og for at indsamle og videreformidle, hvordan kommunerne innoverer i praksis, uddeler
KL i samarbejde med Kommunaldirektørforeningen to priser årligt: En pris for et radikalt
innovationsprojekt, der har skabt banebrydende nytænkning, og en pris for et mindre tiltag,
der med små midler har skabt innovativ merværdi.
I kommunerne arbejdes der også med forskellige former for genanvendelsespriser, hvor
ledere og medarbejdere anerkendes for at kopiere effektiviseringsprojekter fra andre dele af
den offentlige sektor. I Lolland Kommune har topledelsen under overskriften Stjæl med
stolthed indsamlet ideer til, hvordan man kan skabe bedre og billigere løsninger ud fra, hvad
der har virket andre steder i den offentlige sektor.
202
Se referencer i kapitel 5 samt Jespersen m.fl. (2013).
203
Team Arbejdsliv (2012).
120 Analyserapport 3