Styring, ledelSe og motivation i den offentlige Sektor
Styring, ledelSe og motivation i den offentlige Sektor
Styring, ledelSe og motivation i den offentlige Sektor
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Forord<br />
Denne analyserapport om <strong>Styring</strong>, ledelse <strong>og</strong> <strong>motivation</strong> i <strong>den</strong> <strong>offentlige</strong> sektor følger op på<br />
Produktivitetskommissionens tidligere analyser af produktiviteten i det <strong>offentlige</strong>. Vores hidtidige<br />
analyser har vist tre ting:<br />
1. Det er vanskeligt at måle produktivitet i <strong>den</strong> <strong>offentlige</strong> sektor, <strong>og</strong> datagrundlaget i nationalregnskabet<br />
egner sig ikke til det formål.<br />
2. Der er et betydeligt potentiale for at øge produktiviteten. For de dele af <strong>den</strong> <strong>offentlige</strong><br />
sektor, hvor der foreligger brugbare data, er potentialet omkring 10 pct., hvis de mindre<br />
effektive enheder over en årrække kan hæve deres produktivitet op på niveau med de<br />
bedste sammenlignelige enheder. Det er d<strong>og</strong> næppe realistisk, at alle enheder kan nå op<br />
på samme høje produktivitetsniveau. Til gengæld vil selv de bedste enheder hen ad vejen<br />
kunne blive mere effektive – bl.a. ved at indføre ny teknol<strong>og</strong>i, ny vi<strong>den</strong> <strong>og</strong> bedre arbejdsgange.<br />
3. Den grundlæggende udfordring er, at de rammevilkår, som ledere <strong>og</strong> medarbejdere arbejder<br />
under, giver mindre tilskyndelse til <strong>og</strong> færre muligheder for at effektivisere <strong>og</strong> forny<br />
<strong>den</strong> <strong>offentlige</strong> sektor, når man sammenligner med forhol<strong>den</strong>e i <strong>den</strong> private sektor.<br />
I <strong>den</strong>ne rapport fremlægger Produktivitetskommissionen konkrete anbefalinger til, hvordan<br />
rammevilkårene i det <strong>offentlige</strong> kan forbedres, <strong>og</strong> en del af produktivitetspotentialet høstes.<br />
Rapporten diskuterer ikke grænserne mellem <strong>den</strong> <strong>offentlige</strong> <strong>og</strong> private sektor, <strong>og</strong> <strong>den</strong> behandler<br />
derfor ikke emner som konkurrenceudsættelse af <strong>offentlige</strong> opgaver, innovative <strong>offentlige</strong><br />
udbud <strong>og</strong> offentligt-privat samarbejde. De spørgsmål vil blive taget op i en senere<br />
rapport.<br />
Kapitel 1 giver et overblik over rapportens anbefalinger. Resten af kapitlerne er samlet i to<br />
dele: Første del af rapporten fokuserer på tilskyndelserne, <strong>og</strong> an<strong>den</strong> del handler om mulighederne<br />
for at effektivisere <strong>og</strong> innovere. Kapitlerne kan læses hver for sig.<br />
TILSKYNDELSER<br />
DEL 1<br />
• Kapitel 2: Politisk fokus på<br />
produktivitet <strong>og</strong> effektivitet<br />
• Kapitel 3: Fokus på<br />
resultater i<br />
kontraktstyringen<br />
• Kapitel 4: Økonomisk<br />
styring der fremmer gode<br />
resultater<br />
• Kapitel 5: Løn koblet til<br />
kompetencer <strong>og</strong><br />
præstationer<br />
• Kapitel 6: Motivation <strong>og</strong><br />
trivsel giver gode resultater<br />
MULIGHEDER<br />
DEL 2<br />
• Kapitel 7: Fra bureaukrati til<br />
fleksibilitet i<br />
opgaveløsningen<br />
• Kapitel 8: Overenskomster<br />
<strong>og</strong> fleksibilitet i<br />
opgaveløsningen<br />
• Kapitel 9: Økonomisk<br />
råderum til investering <strong>og</strong><br />
opsparing<br />
• Kapitel 10: Kompetente<br />
ledere<br />
• Kapitel 11: Kompetente<br />
medarbejdere<br />
PRODUKTIVITET,<br />
EFFEKTIVITET OG KVALITET<br />
Anbefalingerne har fokus på at indrette <strong>den</strong> <strong>offentlige</strong> sektor, så vi i højere grad måler, belønner<br />
<strong>og</strong> styrer efter, at der bliver skabt så gode resultater for borgerne som muligt in<strong>den</strong> for<br />
de budgetmæssige rammer.<br />
Analyserapport 3 7
Change language