Operationelles Programm des Bundes für den ESF

die ESF-finanzierten berufsbezogenen Sprachkurse ebenfalls dort anzusiedeln für alle Personengruppen
mit Migrationshintergrund, für die ein solcher Bedarf besteht. Der IAB Forschungsbericht
"Berufsbezogene Sprachförderung für Arbeitslose mit Migrationshintergrund" 54 sieht in
der Umsetzung durch das BAMF den Vorteil, "dass die (jetzige) leistungsrechtliche Ausgrenzung
von Arbeitslosen mit Migrationshintergrund, die Arbeitslosengeld nach dem SGB II beziehen
in der (geplanten) Kooperation aufgehoben werden könnte. Zweitens wird die bisher kaum
mögliche Koordination zwischen den ESF-Sprachkursen und den Integrationskursen des BAMF
erleichtert." 55 Das BAMF ist ebenfalls mit der Umsetzung des Europäischen Flüchtlingsfonds
beauftragt, so dass die Koordination auch hier verbessert wird. Unbestritten ist, dass gute
Deutschkenntnisse eine Voraussetzung für die Integration von Personen mit Migrationshintergrund
und ihrer in Deutschland geborenen Kinder sind. Auch wenn der IAB Forschungsbericht
kritisch nicht die Sprachdefizite an sich, sondern eine geringe Qualifikation als mit entscheidendes
Hemmnis für einen beruflichen Wiedereinstieg sieht, so merkt sie auch an, dass
der Vergleich mit einer von der BUNDESAGENTUR FÜR ARBEIT durchgeführten und von der
OECD berichteten Verbleibsermittlung 56 für die These spricht, dass Migrantinnen und Migranten
relativ unabhängig von ihrem formalen Qualifikationsniveau erhebliche Probleme auf dem
Arbeitsmarkt haben. Im Ergebnis hält der IAB Forschungsbericht dennoch bei gering qualifizierten
Arbeitslosen mit Migrationshintergrund berufsbezogene Sprachkurse als Vorbereitung
oder Ergänzung zu einer beruflichen Qualifizierung für sinnvoll. Für beruflich Qualifizierte sollte
die Strategie, allein berufsbezogene Deutschkenntnisse zu vermitteln, beibehalten werden. Die
Vermittlung von Deutschkenntnissen hilft zudem insbesondere bei der Suche nach Arbeit, denn
je besser die Deutschkenntnisse, desto intensiver wird z.B. nach Arbeit gesucht, sich auf Stellenanzeigen
beworben oder wird auf soziale Netzwerke zurückgegriffen 57 . Soweit
langzeitarbeitslose Personen mit Migrationshintergrund starke Defizite bei Deutschkenntnissen
aufweisen, sollte zur Verbesserung der Arbeitsmarktchancen gezielt bei der Sprachförderung
angesetzt werden 58 .
In der ESF-BA-Richtlinie wurde im Bereich der Förderung von beruflichen Weiterbildungsmaßnahmen
die Bestimmung der vorrangigen Zielgruppen mehrfach geändert. Zum Schluss waren
es vor allem Berufsrückkehrerinnen, denen aus dem ESF ein Unterhaltsgeld gezahlt wurde,
während die Bundesagentur für Arbeit aus dem SGB III die Maßnahmekosten übernommen hat.
Die Frage des Umgangs mit Nichtleistungsbeziehern ist zurzeit ein politisch kontrovers disku-
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IAB Forschungsbericht Nr. 21/2006 Berufsbezogene Sprachförderung für Arbeitslose mit Migrationshintergrund, Erste
Ergebnisse aus der Begleitforschung zum ESF-BA Programm, Axel Deeke, 2006
Vgl. Ebenda
OECD (2005) Die Arbeitsmarktintegration von Zuwanderern in Deutschland, Seite 46
IAB Kurzbericht Ausgabe Nr. 25 / 18.12.2006, BA
Vgl. Ebenda
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