Operationelles Programm des Bundes für den ESF

Betrachtet man die Entwicklung zwischen 2000 und 2006 dann lässt sich für Ost- und Westdeutschland
folgendes feststellen:
• In Ostdeutschland ist die Arbeitslosigkeit zurückgegangen, und zwar um 4,6 %,
• in den alten Ländern dagegen gestiegen, und zwar um 24,7 %.
Bei der Entwicklung der Arbeitslosigkeit zeigt sich bezogen auf Ost-West, Männer und Frauen
ein ähnlich auffälliges Muster wie bei den Erwerbstätigenquoten. In der konjunkturellen
Abschwungsphase trugen die westdeutschen Frauen im Verhältnis zu ihrer Beschäftigungsquote
die stärksten Verluste an Arbeitsplätzen, währen die Arbeitslosigkeit der ostdeutschen
Frauen sogar geringfügig sank. Dieser Rückgang zeigte sich jedoch nur bei den ostdeutschen
Frauen nicht bei den ostdeutschen Männern. Vom konjunkturellen Aufschwung profitierten
jedoch überwiegend die Männer in West- und auch Ostdeutschland. Auf sie entfielen 3/4 des
Rückgangs in Westdeutschland und 2/3 in Ostdeutschland. Dies könnte ein Hinweis darauf
sein, dass Männer vor allem in Ostdeutschland stärker in konjunkturreagiblen Bereichen arbeiten,
so dass sie die Beschäftigungsverluste von 5 Jahren in einem Jahr aufholen konnten, während
dies den westdeutschen Frauen am wenigsten gelang.
Diese erheblichen Unterschiede zwischen Ost- und West, die auf den ersten Blick eine spürbar
bessere Entwicklung in den neuen Ländern suggerieren, sind teilweise einem statistischen
Effekt geschuldet. Wie bereits erwähnt, führte die Einführung des SGB II am 1.1.2005 dazu,
dass verstärkt ehemalige Bezieher von Sozialhilfe als arbeitslos gezählt wurden, in den neuen
Ländern war dieser Effekt spürbar geringer, weil dort ein Großteil der Langzeitarbeitslosen in
der Arbeitslosenhilfe war, d.h. schon vor 2005 die Mehrzahl der erwerbsfähigen Sozialhilfebezieherinnen
und Sozialhilfebezieher bei der Bundesagentur für Arbeit als arbeitsuchend
registriert war. Die Arbeitslosenquote (bezogen auf abhängige Erwerbspersonen) in den alten
Ländern hat sich im Zeitraum 2000 bis 2006 von 8,9 % auf 11,2 % erhöht, in den neuen Ländern
kam es zu einem Rückgang von 18,8 % auf 15,4 %. Allerdings muss in diesem Zusammenhang
berücksichtigt werden, dass der starke ausgewiesene Rückgang der Arbeitslosenquote
in den neuen Bundesländern im Jahr 2006 vermutlich auf einem statistischen Artefakt
beruht, Insgesamt ist die Zahl der registrierten Arbeitslosen nur um rd. 110.000 zurückgegangen,
gleichzeitig ist aber die Zahl der Erwerbspersonen lt. BA-Statistik um rd. 750.000 gestiegen.
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