Operationelles Programm des Bundes für den ESF

tion von Migrantinnen und Migranten entwickelt und erprobt worden. Weitere Zielgruppen sind
Körper- und Sinnesbehinderte, Jugendliche, allgemein Benachteiligte, Frauen als Opfer von
Menschenhandel, ältere Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, Menschen mit Betreuungsaufgaben
und Strafgefangene.
Die fachpolitische Gesamtschau der GI EQUAL eröffnet den Blick auf EQUAL als eine unerschöpfliche
Fundgrube für neue und erfolgreich erprobte Lösungsansätze zur Bekämpfung von
Diskriminierung und Ausgrenzung auf dem Arbeitsmarkt. Das bereits vor EQUAL existierende
Know-how zur verbesserten Integration spezifischer Zielgruppen auf dem Arbeitsmarkt ist
zusammengefasst und komprimiert worden. Die Entwicklungspartnerschaften verfolgten dabei
eine intensive Mainstreamingpolitik, wobei es auf eine sehr enge Zusammenarbeit mit den
strategischen Partnern ankam. Voraussetzung hierfür war der Auf- und Ausbau einer Vernetzung
der relevanten Akteure am Arbeitsmarkt, d.h. speziell jener Akteure aus Fachpraxis, Politik,
Verwaltung und Wissenschaft, die für die Struktur und Gestaltung eines Handlungsfeldes
fachpolitisch zuständig sind. Die Entwicklungspartnerschaften waren dann erfolgreich, wenn es
gelang, eine starke Lobby für das behandelte Thema aufzubauen und bei den relevanten Institutionen
und Personen vorhandenes Zuständigkeitsdenken in gemeinsam wahrgenommene
Verantwortung zu verwandeln.
Für das ESF-Bundesprogramm 2007-2013 geben die Evaluatoren in ihrem Jahresbericht 2006
explizit die folgenden programmatischen Empfehlungen:
• im Rahmen der Priorität "Transnationale Maßnahmen" auch und vor allem
Innovationsentwicklung zu betreiben. Die Erfahrungen von EQUAL zeigen, dass dies zwar
schwierig, aber gleichwohl möglich und in vielen Fällen für die Zielerreichung auch notwendig
ist.
• der Aufgabe der Innovationsentwicklung, wenn nicht ohnehin explizit in den Konzeptionen
der Programme verankert, zumindest im Zuge der Implementation der Programme eine –
nach Möglichkeit auch finanziell untersetzte Bedeutung zu widmen. Idealtypisch wären aus
allen Prioritäten der OP Vorhaben zur Innovationsentwicklung zu unterstützen.
1.13. Stärken und Schwächenanalyse (SWOT 59 )
Die Veränderungen, denen der deutsche Arbeitsmarkt gegenübersteht, werden in der folgenden
SWOT-Analyse zusammengefasst. Die Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken greifen die
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