Operationelles Programm des Bundes für den ESF

1 Sozioökonomische Analyse
1.1 Einführung
Das Operationelle Programm der Bundesrepublik Deutschland – Bundesprogramm – untersucht
Stärken und Schwächen der wirtschaftlichen Entwicklung sowie der Situation am
Arbeitsmarkt für die deutschen Zielgebiete Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung
sowie Konvergenz. Obwohl beide Regionen sich hinsichtlich der wirtschaftlichen Stärke
auch 17 Jahre nach der deutschen Wiedervereinigung immer noch spürbar unterscheiden, ist
zu konstatieren, dass einerseits auch in den neuen Ländern Regionen anzutreffen sind, die
wirtschaftlich prosperieren und wo die Arbeitslosigkeit – relativ betrachtet – vergleichsweise
gering ist, z.B. Leipzig und Dresden, aber andererseits im Zielgebiet Regionale Wettbewerbsfähigkeit
und Beschäftigung, vor allem in Bereichen, die vom Strukturwandel besonders betroffen
sind, Gebiete zu identifizieren sind, die in Ihren Problemlagen Regionen in den neuen Ländern
ähneln. Das vorliegende OP beschreibt daher die Situation sowohl in den alten als auch in
den neuen Ländern im Vergleich. Viele Probleme sind ähnlich gelagert und erfordern daher
auch vergleichbare Förderstrategien.
In der folgenden Analyse beziehen sich - sofern nicht anders vermerkt - die Gebietsbezeichnungen
Ostdeutschland und Neue Länder stets auf die ostdeutschen Bundesländer ohne Berlin,
d.h. die Region „Konvergenz“. Wenn von Westdeutschland bzw. den alten Bundesländern
gesprochen wird, handelt es sich um das das westdeutsche Bundesgebiet einschließlich Berlin,
d.h. das Zielgebiet „Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung“.
1.2 Makroökonomischer Kontext, Gebiet und Bevölkerung
1.2.1 Gebiet und Bevölkerung
Die Bundesrepublik liegt seit der EU-Osterweiterung im Zentrum der Europäischen Union.
Deutschland ist mit rd. 82,4 Mio. Einwohnern (West: 69,1 Mio. / Ost: 13,3 Mio.) der größte Mitgliedsstaat
der EU. Mit einer Einwohnerzahl von rund 231 pro km 2 ist Deutschland einer der
dicht besiedeltsten Staaten. Die Bundesrepublik Deutschland besteht aus 16 Bundesländern,
darunter 5 Länder, die in der kommenden Förderperiode vollständig zum Zielgebiet Konvergenz
zählen. Ostdeutschland ist nur etwa halb so dicht besiedelt wie Westdeutschland.
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