Operationelles Programm des Bundes für den ESF

Fazit: Die sektorale Wirtschaftsstruktur in Deutschland entwickelt sich hin zur Dienstleistungsgesellschaft.
Allerdings existiert in Deutschland nach wie vor ein starker industrieller Sektor, der
auch die zentrale Stütze der großen Exporterfolge der deutschen Wirtschaft ist. Auch längerfristig
müssen dieser Sektor und die dort Beschäftigten wettbewerbs- und anpassungsfähig gehalten
werden. Insbesondere in den neuen Ländern wird es erforderlich sein, nach Jahren des
Niedergangs der Industrie diese Basis zu entwickeln. Ohne eine leistungsfähige Industrie können
sich nämlich auch die unternehmensbezogenen Dienstleistungen nur bedingt entfalten und
es fehlt auch teilweise die Nachfrage (Kaufkraft) nach personenbezogenen Dienstleistungen.
Nach wie vor sind die Löhne in der Industrie mit am höchsten. Der internationale Wettbewerb
wird allerdings dazu führen, dass innerhalb der Sektoren der Berufs- und Qualifikationsstrukturwandel
sich schneller vollzieht als der sektorale Wandel. Erforderlich sind daher Weiterbildungsmaßnahmen
für Unternehmen und Beschäftigte, insbesondere auch für Ältere und gering
Qualifizierte sowie Flankierung betrieblicher Umstrukturierungsprozesse und Implementation
neuer Formen der Arbeitsorganisation. In den neuen Ländern sind neben der weiteren Förderung
der industriellen Basis insbesondere Maßnahmen zum weiteren Ausbau der immer noch
schwach besetzten Dienstleistungsbranchen erforderlich.
1.7 Arbeitslosigkeit
1.7.1 Entwicklung der Arbeitslosigkeit und der Arbeitslosenquoten insgesamt
Zwischen 2000 und 2005 stieg die Zahl der Arbeitslosen in West- und Ostdeutschland mehr
oder minder stetig. Dieses übergreifende Muster findet sich vor allem bei den unter 25-Jährigen
ebenso wieder wie bei Personen ohne deutsche Staatsangehörigkeit. Bei Letzteren ist ein
besonders ausgeprägter Anstieg zwischen 2004 und 2005 festzustellen, was darauf hindeutet,
dass mit dem Inkrafttreten des neuen Grundsicherungssystems insbesondere ausländische
(erwerbsfähige) ehemalige Sozialhilfebezieherinnen und Sozialhilfebezieher neu als arbeitsuchend
registriert wurden. Insgesamt hat sich zwischen 2000 und 2005 in Deutschland die
Zahl der registrierten Arbeitslosen von 3,89 Mio. auf 4,86 Mio., d.h. um knapp eine Million bzw.
rd. ein Viertel erhöht, wobei die starke Zunahme im Jahr 2005 auch auf die veränderte Erfassung
von ehemaligen Sozialhilfeempfängern zurückzuführen ist. Im Jahr 2006 kam es dann –
nicht zuletzt wegen der anziehenden Konjunktur – zu einer Abnahme der Arbeitslosigkeit und
zwar um 375.000 bzw. 7,7 %.
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