Download - JUGEND für Europa

1 Geschichte und Praxis des Europäischen Freiwilligendienstes
Projekte. Damit ist gewährleistet, dass nicht
allein die bereits vor der Einführung des EFD
entstandenen Strukturen größerer Trägerorganisationen
gefördert werden, sondern sich auch
kleinere Institutionen beteiligen können. Die
Größe einer Organisation ist also nicht entscheidend
für die Förderung. Entscheidend ist
nur, ob das geplante Projekt den Förderkriterien
entspricht oder nicht. Ist es förderungswürdig,
können in der Regel bis zu 50 Prozent der Projektkosten
übernommen werden.
Innerhalb des EFD gibt es unterschiedliche Arten
von Projekten: so genannte bilaterale Projekte,
multilaterale Projekte, Projekte im Rahmen
von Großereignissen sowie Projekte mit
Drittländern.
Alle Projekte haben ein gemeinsames Grundmuster,
das darin besteht, dass drei unterschiedliche
Akteure eine Triade bilden: eine Organisation
oder ein Projekt, das den Freiwilligen
entsendet (Entsendeorganisation), eine Organisation,
die den Freiwilligen im Gastland aufnimmt
(Aufnahmeorganisation), und der oder
die Freiwillige selbst. Die drei Akteure schließen
eine schriftliche Vereinbarung ab, in der die
gegenseitigen Rechte und Pflichten festgehalten
sind.
Der für den EFD klassische und häufigste Fall
ist das bilaterale Projekt. Es kann auf die unterschiedlichste
Weise zu Stande kommen. Entscheidend
ist nur, dass die drei Partner sich zusammenschließen.
Bei so genannten multilateralen Projekten tauschen
Partner aus mehreren Programmländern
untereinander Freiwillige aus, wobei ein Projektkoordinator
eine zentrale Funktion übernimmt.
Solche Projekte widmen sich in der Regel
einer wichtigen sozialen Frage, wie zum Beispiel
Rassismus und Fremdenfeindlichkeit.
Projekte im Rahmen von Großereignissen bestehen
im Zusammenwirken von mehreren
Freiwilligenorganisationen im Rahmen eines
bedeutsamen nationalen Ereignisses, wie zum
Beispiel im Rahmen der Kulturhauptstadt Weimar
1999.
Projekte mit Drittländern unterscheiden sich
strukturell kaum von bilateralen oder multilateralen
Projekten, beteiligen aber Organisationen
aus Nicht-EU-Ländern.
Quer zu dieser Projektdifferenzierung gibt es
noch eine andere unterscheidende Dimension:
die Zeitdauer. In der Regel dauert ein Projekt
zwischen sechs und zwölf Monaten. Für Freiwillige,
die aus bestimmten Gründen nicht in
der Lage sind, an einem langfristigen Projekt
teilzunehmen, gibt es jedoch auch Projekte von
kürzerer Dauer zwischen drei Wochen und drei
Monaten.
Damit diese unterschiedlichen Projekttypen zu
Stande kommen und in ihrer Arbeit unterstützt
werden, gibt es in jedem EU- und EFTA-Land
seit Beginn der Pilotphase die so genannten Nationalagenturen,
die als Schnittstelle zwischen
der Europäischen Kommission, den Projektträgern
auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene
sowie den Freiwilligen selbst fungieren. Sie
sind dafür zuständig, über den EFD zu informieren,
die Projekte von Aufnahme- und Entsendeorganisationen
für Freiwillige finanziell
zu fördern, die Projektträger zu beraten, Kontakte
zwischen den Trägern herzustellen, die
Vorbereitungsaktivitäten für die Freiwilligen
und die mit der Betreuung betrauten Personen
zu koordinieren sowie die Projekte und die Aktivitäten
der Freiwilligen zu überwachen und zu
unterstützen. 4
1.3 TeilnehmerInnen und Zielsetzungen
Der EFD ist ein jugendpolitisches Programm
und eine Bildungsmaßnahme. Die Zielsetzungen
des EFD entsprechen den allgemeinen Zielsetzungen
der europäischen Jugendpolitik, wie
sie im Programm „Jugend für Europa” formuliert
sind (Artikel 1, Absatz 2).
Im Beschluss des Europäischen Parlamentes
und des Rates zur Einführung des EFD werden
die Zielsetzungen des Aktionsprogrammes
„Europäischer Freiwilligendienst für junge
Menschen” folgendermaßen formuliert:
„Es ist dazu bestimmt, unter Wahrung der
Chancengleichheit von Männern und Frauen
die Mobilität und die Solidarität junger Menschen
im Rahmen einer aktiven Bürgerschaft zu
fördern, den jungen Menschen Erfahrungen mit
einer nicht-formalen Bildung in verschiedenen
Bereichen zu ermöglichen und den Erwerb solcher
Erfahrungen zu fördern, womit möglicherweise
zugleich eine Grundlage für ihren künftigen
beruflichen Weg geschaffen wird, sowie ihren
tatkräftigen Beitrag zu den Idealen der
Demokratie, der Toleranz und der Solidarität
im Gesamtzusammenhang des europäischen
Aufbauwerkes und zur Kooperation zwischen
der Europäischen Gemeinschaft und Drittländern
durch Ausübung gemeinnütziger grenzüberschreitender
Tätigkeiten zu unterstützen.” 5
4 vgl. Benutzerhandbuch, S. 7 und 8
5 ABl. L 214/4, 31.07.1998
3