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8 Lernprozesse und Kompetenzerwerb aus Sicht der Entsendeorganisationen
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Die zweite Gruppe von Trägern, die über die
Hälfte der Befragten ausmacht, schafft auf diese
Weise ein ganzes Set von Parametern, die die
Wirkungsmöglichkeiten des EFD einschließlich
der Lernchancen von Freiwilligen umfassend
beeinflussen. Dies wird auf jeder Stufe der Umsetzung
erneut deutlich. Auffällig ist auch bei
dieser zweiten Gruppe, dass sie meist als Entsende-
und Aufnahmeorganisation in Erscheinung
tritt, um bestehende Netzwerke zu pflegen
oder weiter auszubauen, zum einen intensiv,
indem bestehende Kontakte häufiger werden,
zum anderen extensiv, indem neue Kontakte geknüpft
werden.
8.4.2 Werbung und Auswahl der Freiwilligen
Ausschreibungsverfahren, Auswahlkriterien
sowie das Verfahren der Teilnehmerauswahl
präformieren in gewissem Umfang die später
ablaufenden pädagogischen Prozesse. Hier werden
zunächst die organisatorischen Aspekte des
Ausschreibungsverfahrens dargestellt.
Die meisten befragten Träger – darunter fast
ausnahmslos jene der ersten Trägergruppe –
suchen gezielt nach TeilnehmerInnen durch
öffentliche Ausschreibung, durch Vorträge auf
eigenen oder durch Dritte organisierten Veranstaltungen
(z.B. in Zusammenarbeit mit Arbeitsämtern,
Schulen, Jugendinformationszentren),
kleinere Trägern teilweise auch durch
gezielte Anfrage einzelner Jugendlicher.
Einige Träger machen dagegen bewusst keine
aktive „Werbung” für das Programm – sei es,
weil sich wegen des Bekanntheitsgrades des Trägers
Interessenten in (mehr als) ausreichender
Zahl melden, oder sei es, um keinen Unterschied
zwischen den Interessenten für den (kostenlosen)
EFD und andere (kostenpflichtige) Freiwilligenprogramme
zu präjudizieren:
„Was wir eventuell bei der ganzen Sache nicht
genügend berücksichtigt haben, ist, dass Jugendliche,
die für einen [anderen] Freiwilligendienst
6.000 Mark bezahlen, eine ganz klare Motivation
haben, dieses Geld nicht aus dem Fenster zu
werfen, sondern ein solches Freiwilligenjahr
auch zu Ende zu führen, während Jugendliche,
die den Einsatz sozusagen geschenkt bekommen,
oft nicht wissen, was sie da eigentlich geschenkt
bekommen... Das EFD-Programm ist
eben für die, die schon gezeigt haben, dass sie bereit
sind, sich [ohne Gegenleistung] zu engagieren.”
Damit wird das Ausschreibungsverfahren zu
einem ersten Motivationstest ausgestaltet.
Bei jenen Trägern, die auch außerhalb des EFD
Freiwilligendienste anbieten, ist das gesamte
Auswahlverfahren (und die Vorbereitung) weitgehend
prozessidentisch mit den Bedingungen,
unter denen Freiwillige für andere Freiwilligenprogramme
des gleichen Trägers rekrutiert werden.
8.4.2.1 Auswahlkriterien
Die Auswahlkriterien für die TeilnehmerInnen
des EFD, die von europäischer oder nationaler
Ebene vorgegeben werden, sind rudimentär. 80
Dies lässt einen großen Spielraum für die Anwendung
trägerspezifischer Gesichtspunkte
und Verfahrensweisen.
8.4.2.1.1 Positive Auswahlkriterien
Bei der Auswahl der Freiwilligen gehen die Träger
– ihrer Programmatik und ihren materiellen
Möglichkeiten entsprechend – unterschiedliche
Wege, und sie legen unterschiedliche Kriterien
an.
Als Positivkriterien werden (außer rein formalen
wie Volljährigkeit, Vollständigkeit des Antrags
usw.) am häufigsten relativ unspezifische,
allgemein auf die Person der Interessenten bezogene
Gesichtspunkte genannt:
- Psychische Belastbarkeit, Stabilität der Persönlichkeit,
Verlässlichkeit:
„Dass einer verlässlich ist, scheint mir wichtiger
zu sein, als dass er gut mit dem Computer umgehen
kann.”
- Charakterliche Eignung für den Freiwilligendienst
- Situationsangemessenes Kommunikationsverhalten,
Kommunikationsfähigkeit
- Fähigkeit zur Gruppenarbeit
- Grundkenntnisse der Sprache des geplanten
Einsatzlandes
Es gibt darüber hinaus Träger, die auf Grund
einer spezifischen Programmatik spezielle Vorkenntnisse
(z.B. über die deutsche Geschichte)
zur Bedingung machen oder für die das Engagement
der Freiwilligen vor ihrem Dienst ein positives
Kriterium ist.
Bestimmte formale Bildungsabschlüsse werden
im Einklang mit den europäischen Programm-
80 Im Benutzerhandbuch zum EFD werden zwei formale Kriterien
(Lebensalter, Wohnsitz in einem der beteiligten Länder) und zwei
qualitative Kriterien genannt: “Das Profil des Freiwilligen entspricht
den Erfordernissen der Aufnahmeorganisation.” Und: “Die Teilnehmenden
empfinden ein gewisses Maß an Verantwortung gegenüber
der Entsende- sowie der Aufnahmeorganisation und sollen bei
einem eventuellen Rücktritt von der Teilnahme eine umfassende Erklärung
für diesen Schritt vorlegen.” (Benutzerhandbuch, S. 22-23)