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9 Vergleich des EFD mit anderen Freiwilligendiensten
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Der Erwerb praktischer Fähigkeiten und soziale
beziehungsweise karitative Motive sind demgegenüber
von sekundärer Bedeutung.
Ähnlich sieht es beim EFD aus. An erster Stelle
wird auch hier das Bedürfnis genannt, eine andere
Kultur und Gesellschaft kennen lernen zu
wollen. Als zweithäufigstes Motiv steht das Bedürfnis,
an Selbstsicherheit und Lebenserfahrung
gewinnen zu wollen, und an dritter Stelle
folgt das karitative Motiv, anderen Menschen
helfen zu wollen.
Während die FSJlerInnen und FÖJlerInnen an
den Inhalten des Freiwilligendienstes interessiert
sind und sich durch das Jahr eine berufliche
Orientierung wünschen, scheint die Motivation
der EFDlerInnen und SDElerInnen differenzierter
zu sein. 97 Bei ihnen steht im Vordergrund
das Interesse am Leben im Ausland. Sie suchen
nach einer sinnvollen Tätigkeit in Verbindung
mit neuen Erfahrungen in einer fremden Umgebung,
die ihrer Persönlichkeitsentwicklung
dienlich sind.
Die Erkundung eines sozialen Berufsfeldes
beziehungsweise die berufliche Orientierung
spielt bei den Freiwilligen im EFD im Gegensatz
zum FSJ und FÖJ eine relativ untergeordnete
Rolle.
9.3 Träger und Einsatzstellen
9.3.1 Art der Träger
In den Gesetzen beziehungsweise Programmbeschlüssen
zu den verschiedenen Diensten ist
in unterschiedlicher Weise geregelt, welche Organisationen
als Träger von Freiwilligendiensten
zugelassen sind.
Im FSJ sind drei Trägergruppen per Gesetz zugelassen
(so genannte geborene Träger): die großen
Wohlfahrtsverbände und ihre Untergliederungen,
die Kirchen und die Gebietskörperschaften.
Weitere Träger können durch die
Bundesländer zugelassen werden. Im FÖJ gibt
es keine explizit im Gesetz genannten Träger.
Die Träger werden von den Bundesländern anerkannt.
Im SDE kommen je nach Art des angebotenen
Dienstes unterschiedliche oder keine speziellen
gesetzlichen Bestimmungen zur Anwendung.
Entweder wird der SDE als FSJ im Ausland angeboten
– dann gelten die Bestimmungen des
FSJ. Oder der SDE wird als Anderer Dienst
nach § 14b Zivildienstgesetz abgeleistet, dann
gelten die Bestimmungen dieses Gesetzes.
Träger können demzufolge juristische Personen
sein, die erstens ausschließlich, unmittelbar und
selbstlos steuerbegünstigten Zwecken im Sinne
der §§ 51 bis 68 Abgabenordnung dienen, zweitens
Gewähr dafür bieten, dass ihre Vorhaben
den Interessen der Bundesrepublik Deutschland
dienen, und drittens ihren Sitz in der
Bundesrepublik Deutschland haben. Neben den
Diensten, die auf der Grundlage des FSJ-Gesetzes
oder des Zivildienstgesetzes angeboten werden,
gibt es aber auch eine Anzahl von Dienstformen,
die keine bestimmte gesetzliche Grundlage
für den Auslandsdienst haben.
Im EFD gibt es keine auf Programmebene spezifizierten
Bestimmungen für die Anerkennung
von Trägern. Im EFD werden auch keine Träger
anerkannt, sondern nur Projekte, die sich aus
mehreren Partnern zusammensetzen. Im Vergleich
mit den anderen Diensten ist im EFD die
Ebene der Entsendeorganisationen zu betrachten.
Das Benutzerhandbuch zum EFD führt als
mögliche Entsendeorganisationen auf: 1. Organisationen,
2. lokale Behörden, 3. unterschiedliche
Akteure und 4. Nationalagenturen.
In der Praxis der vier verschiedenen Dienste gibt
es im wesentlichen drei Trägergruppen, wobei
die meisten Träger den ersten beiden Gruppen
angehören:
1. Wohlfahrtsverbände und gemeinnützige
Vereine
2. Kirchen und kirchennahe Organisationen
3. Körperschaften des öffentlichen Rechts
Im EFD sind im Unterschied zur Praxis des FSJ
auch einige – wenn auch wenige – Gebietskörperschaften
vertreten. Außerdem ist der Anteil
an gemeinnützigen Vereinen, die nicht einem
der großen Wohlfahrtsverbände angehören,
höher als im FSJ.
97 Im Unterschied zum FSJ und FÖJ liefern Faktorenanalysen der
Motivationen bei den SDElerInnen und EFDlerInnen keine interpretierbaren
Resultate. Auch dies spricht für eine differenziertere Motivationslage.