forschungsbericht 1998 - Friedrich-Alexander-Universität Erlangen ...

106 Forschungsbericht der WiSo 1998
Die in Gang gekommene politische und öffentliche Diskussion wird von Stimmen dominiert, die eine
zunehmende Ungleichverteilung der Vermögen in der Bundesrepublik konstatieren. Schlagwörter wie
„die Kluft zwischen Arm und Reich wächst“ oder „die Spaltung der Gesellschaft nimmt immer besorg-
niserregendere Formen an“ prägen die öffentliche Debatte. Gleichwohl besteht über die Richtung der
Verteilungsänderungen kein Konsens. Unscharfe Begrifflichkeiten fördern die kontroverse Diskussion.
In der Literatur liegen häufig unterschiedliche Vermögensabgrenzungen zugrunde, teilweise werden
die Begriffe Vermögen bzw. Vermögenseinkommen miteinander vermengt. Begünstigt wird diese
Entwicklung durch die Vernachlässigung dieses Problembereiches in der volkswirtschaftlichen Litera-
tur in theoretischer, vor allem aber auch in empirischer Sicht. Untersuchungen zur Verteilung der
Vermögen beschränken sich meist auf Zeitpunktbetrachtungen; zudem erfolgen diese Studien häufig
nur wenig zeitnah. Aufbauend auf die so abgeleiteten empirischen Erkenntnisse folgt meist eine Be-
wertung vermögenspolitischer Maßnahmen, die auf allenfalls rudimentär konkretisierten Gerechtig-
keitspostulaten fußt, und daraus dann eine entsprechende Ableitung von Reformansätzen.
Diese insgesamt unbefriedigende Situation führt unmittelbar zur Formulierung der drei Hauptziele des
Forschungsprojekts:
1. die Determinanten der personellen Vermögensverteilung offenzulegen,
2. die Entwicklung der Verteilung der Vermögen in der Bundesrepublik im Zeitablauf nachzuzeich-
nen und
3. die Bedeutung der staatlichen Vermögenspolitik innerhalb dieses Prozesses zu analysieren.
Eine Beantwortung der aufgeworfenen Fragen setzt zunächst eine Abgrenzung des Untersuchungs-
gegenstandes in mehrfacher Hinsicht voraus. Bereits bei den Grundlagen des Vermögens, der Ver-
mögensverteilung und der Vermögenspolitik stößt man auf methodische Schwierigkeiten, den Unter-
suchungsgegenstand zu definieren. Erschwert wird eine solche Abgrenzung durch die engen Wech-
selbeziehungen zwischen Einkommen und Vermögen, die sich analytisch nicht exakt trennen lassen,
aber auch durch einen Trade-Off zwischen theoretischen Erfordernissen an den Vermögensbegriff
und den empirischen Möglichkeiten zur Ermittlung des Vermögens. Eine weitgefaßte Abgrenzung
berücksichtigt neben Geld- und Sachvermögen auch Versorgungs- und Humanvermögen. Hinzu
kommt die Tatsache, daß äußerst unterschiedliche Vorstellungen in Wissenschaft und Praxis darüber
bestehen, welche staatlichen Instrumente unter den Bereich der Vermögenspolitik zu subsumieren
sind und welche Ziele mit Hilfe dieser Maßnahmen anzustreben sind.
Im vorliegenden Projekt wurden nach der Isolierung des Verteilungsziels als zentraler Zielvorstellung
sowohl vermögensbildende Maßnahmen als auch die am Vermögensbestand ansetzende Vermö-
gensteuer, die Erbschaft- und Schenkungsteuer sowie Privatisierungen als vermögenspolitische In-
strumente abgegrenzt. Unter Berücksichtigung dieser Abgrenzungen sowie den drei Hauptzielen er-
gaben sich die folgenden zentralen Erkenntnisse.
Im Rahmen einer Mehrfaktorentheorie des Vermögens konnte zunächst das komplexe Beziehungsge-
flecht einzelner Bestimmungsfaktoren der personellen Verteilung getrennt nach individuellen Faktoren
und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen systematisiert werden. Im Rahmen der sogenannten Le-
benszyklushypothese erwiesen sich das Alter der Wirtschaftssubjekte und die Bedeutung von Erb-