forschungsbericht 1998 - Friedrich-Alexander-Universität Erlangen ...

108 Forschungsbericht der WiSo 1998
erheblichen Volumen an Erbschaften auszugehen ist. In ihren Verteilungswirkungen führen Erbschaf-
ten zu einer Verstärkung der Vermögenskonzentration.
Aufbauend auf den theoretischen und empirischen Erkenntnissen der Arbeit wurden abschließend
wesentliche vermögenspolitische Instrumente kritisch analysiert. Die Effektivitätsprüfung konnte
nachweisen, daß die einzelnen Instrumente weder ihrer Höhe nach noch aufgrund ihrer konkreten
Ausgestaltung einen nennenswerten Einfluß auf eine stärkere Gleichverteilung hin ausüben. Die auf-
tretenden Substitutionswirkungen bei vermögensbildenden Maßnahmen wie auch bei Vermögen- so-
wie Erbschaft- und Schenkungsteuern machen einen zielgerichteten Einsatz unmöglich. Vornehmlich
die unterschiedlichen steuerlichen Bewertungen für verschiedene Vermögensarten verhindern eine
nennenswerte Verteilungswirkung. Auch die in der Vergangenheit verteilungspolitisch eingesetzten
Privatisierungen staatlicher Beteiligungen erzielten keinen wesentlichen Effekt. Ein Ressourcenver-
zehr der vermögenspolitischen Instrumente infolge der beschriebenen Substitutionwirkungen führt
weiterhin zu Effizienzverlusten staatlicher Vermögenspolitik. Hervorzuheben sind ferner die hohen
Erhebungs- und Folgekosten bei diesen Steuerarten. Unter Effizienzaspekten vorzuziehen sind
grundsätzlich Privatisierungen. Indes verhindern das insgesamt limitierte Privatisierungspotential so-
wie mögliche Konflikte mit dem Verteilungsziel den Erfolg dieser Maßnahme als vermögenspolitisches
Instrument.
Reformbestrebungen machen zunächst eine merkliche Verbesserung des vermögensstatistischen
Instrumentariums unabdingbar. Darauf aufbauend kann an den nachgewiesenen Effektivitäts- und
Effizienzverlusten angeknüpft werden, um Fortschritte in der Vermögenspolitik erzielen zu können.
Insgesamt verdeutlicht die Analyse verschiedener Reformansätze jedoch, daß Reformbestrebungen
innerhalb des bestehenden Instrumentariums teilweise recht enge Grenzen gesetzt sind. Insb. beste-
hende Bewertungsprobleme sowie die ermittelten Substitutionsreaktionen lassen sich kaum wirksam
überwinden, ohne gleichzeitig erhebliche Erhebungs- und Folgekosten zu induzieren. Eine eigenstän-
dige Vermögenspolitik konnte somit insgesamt in Frage gestellt werden. Nur eine Verteilungspolitik,
die die eingangs aufgezeigten engen Wechselbeziehungen zwischen Einkommen und Vermögen
berücksichtigt, kann die Ziele einer breiteren Vermögensstreuung tatsächlich erreichen. Wirksamer als
staatliche Maßnahmen der Vermögenspolitik dürften deshalb Beteiligungsmodelle sein, die vor allem
auf eine breitere Streuung des Produktivvermögens abzielen. Dies wäre jedoch ein anderes For-
schungsprojekt.
5. Veröffentlichungen des Lehrstuhls in 1998
Grüske, K.-D.; Schenk, M.: Finanzausgleich und wirtschaftliche Entwicklung in Deutschland, Diskus-
sionsbeitrag Nr. 02-98, Nürnberg 1998.
Grüske, K.-D.; Hax, H.; Heertje, A.; Schefold, B. (Hrsg.): Edition „Klassiker der Nationalökonomie“,
Kommentarband zum Faksimile-Nachdruck von Lorenz von Stein, „Lehrbuch der Finanzwis-
senschaft“, Düsseldorf: Verlag Wirtschaft und Finanzen, 1998.
Grüske, K.-D.; Hax, H.; Heertje, A.; Schefold, B. (Hrsg.): Edition „Klassiker der Nationalökonomie“,
Kommentarband zum Faksimile-Nachdruck von Xenophon, „Oikonomikos“, Düsseldorf:
Verlag Wirtschaft und Finanzen, 1998.