Sicherheit und Katastrophenschutz für Museen, Archive

insbesondere von Baudenkmälern. Alle Landesbauordnungen sehen an
irgendeiner offenen oder versteckten Stelle für diese Fälle Erleichterungen
vor, damit nicht aus dem Altbau ein Neubau gemacht werden muss. Auch
hier brauchen also nicht alle heutigen Bauvorschriften eingehalten werden;
es darf aber selbstverständlich kein neuer Gefahrenzustand eingebaut werden
und bestehende Gefahrenzustände sind zu beseitigen. Zusammenfassend
kann also gesagt werden, dass bei Umbauten bestandsgeschützter Altbauten
der Sicherheitsstandard eines Neubaus nicht erreicht werden braucht, aber
doch eine deutliche Verbesserung des bestehenden Sicherheitsstandards
erreicht werden soll.
Wenn Sie nun fragen, wie denn all diese Theorie in der Praxis wirkungsvoll
umgesetzt werden kann, so ist ein Vorgehen in vier Schritten zu empfehlen:
1) Ermittlung der Vorschriften, die nicht eingehalten werden können oder
sollen,
2) Ermittlung des Ziels dieser Vorschriften,
3) Nachweis einer angemessenen Ersatzlösung, die den Sicherheitszielen
gerecht wird,
4) Falls erforderlich, Zusammenfassung dieser Überlegungen in einem
Abweichungs- bzw. Befreiungsantrag je nach den Verfahrensvorschriften
der jeweiligen Landesbauordnung.
Damit sind bei sachgerechter Anwendung selbst im Bereich des öffentlichen
Baurechts unkonventionelle und denkmalgerechte Lösungen möglich.
Es kommt nur noch darauf an, Sinn und Ziel der Vorschriften zu erfüllen;
wie dies erfolgt, bleibt der Bauherrschaft und ihrem Entwurfsverfasser
überlassen. Unreflektiertes Klammern an Einzelvorschriften ist nicht mehr
erwünscht.
Die Politik wünscht und fördert dieses Vorgehen, weil dadurch Bürokratismus
verhindert und Eigenverantwortung gestärkt werden. Denn durch Bürokratismus
kann Sicherheit nicht erreicht werden. Leider wird durch diese
Systematik aber die Praxis des Bauordnungsrechts abhängig von Fachkunde
und Entscheidungsfreudigkeit der einzelnen Sachbearbeiter, was im konkreten
Einzelfall nicht immer sachgerechte Lösungen garantiert.
Dieses Dilemma können nur fachkundige Bauherrschaften lösen, die in
Kenntnis der rechtlichen Spielräume auf angemessenen Lösungen bestehen,
die sowohl den Sicherheitsanforderungen der Menschen wie den zusätzlichen
Anforderungen an die Erhaltung der Kulturgüter gerecht werden. Der
Verlass auf Behördenvertreter und Sachverständige, die aus dem Bereich
bauliche Gefahrenabwehr stammen, führt mitunter zu unbefriedigenden
und für den Kulturgüterschutz unzureichenden Lösungen.
Welche Maßnahmen Museen, Archive und Bibliotheken über den „Menschenschutz“
hinaus nun zum Schutz ihrer Kulturgüter für zweckmäßig und
angemessen erachten, müssen sie allein entscheiden. Vorschriften gibt es nur
zum Schutz von Menschen, aber selbst diese bieten keinen 100%-igen Schutz
und sind nur selten zusätzlich für den Schutz von Kulturgütern geeignet.
Keinesfalls entlasten sie die Museumsverwaltungen von ihrer Verantwortung.
Allein die Museumsverwaltungen können den Anforderungskatalog für die
vielfältigen Sicherheitsmaßnahmen aufstellen, zu denen auch der Brandschutz
gehört. Erst für die Planung, Umsetzung und Ausführung der Maßnahmen
sollten Fachleute hinzugezogen werden. Zu bedenken ist dabei, dass
nicht jeder Mitarbeiter von Bauaufsicht oder Feuerwehr, der zur Rettung von
Menschen und dem Löschen von Bränden ausgebildet ist, auch automatisch
den besonderen Anforderungen der Brandverhütung in Museen, Bibliotheken
und Archiven gerecht werden kann. Denn die üblichen Patentrezepte
und Regelwerke zur Menschenrettung genügen in diesen Fällen nicht.
1 Bei der Entwicklung von Sicherheitskonzepten darf nicht nur aufmerksames und verständiges Verhal-
ten der Besucher vorausgesetzt werden; auch die Folgen unabsichtlichen Fehlverhaltens müssen kalku-
liert werden. Unfälle durch Rückwärtsgehen beim Fotografieren passieren häufig und können nicht
immer nur den Betroffenen angelastet werden.
2 Wenn allein aus ästhetischen und denkmalpflegerischen Gründen an der Walhalla bei Regensburg auf
Geländer völlig verzichtet wird und stattdessen seit 1962 drei Tote und 24 Schwerverletzte hingenom-
men werden, so ist die Diskussion gerechtfertigt, ob die Kunst zum Risiko werden darf.
3 Schilder sind nie eine Lösung für Sicherheitsprobleme, schon gar nicht für Besucher, die nicht lesen
können.
4 Sicherheitseinrichtungen müssen zwar immer im Eingangsbereich angebracht werden; aber deshalb
sollte der Bauherr in jedem Einzelfall besonders kritisch hinterfragen, ob wirklich alle notwendig sind
und ob sie so ungestaltet sein müssen.
Feuerwehrtableau [4]
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