Sicherheit und Katastrophenschutz für Museen, Archive

diebstahl in museen, archiven und bibliotheken
Joachim Zieschang, Udo Plihal
Wenn eine Sache von Bedeutung für Wissenschaft, Kunst oder Geschichte
oder für die technische Entwicklung gestohlen wird, die sich in einer
allgemein zugänglichen Sammlung befindet oder öffentlich ausgestellt ist,
liegt ein besonders schwerer Fall des Diebstahls nach § 243 Abs. 1 Nr. 5 des
Strafgesetzbuches vor. Die Entwendung eines solchen Gegenstandes
bedeutet also eine empfindliche Einbuße für den betroffenen Bereich. Es
muss sich um Gegenstände handeln, die zum Kulturleben gehören oder
deren Verlust eine spürbare Einbuße für die aufgeführte Disziplin bedeutet.
Der Verlust des Gegenstandes muss keine überregionale Bedeutung haben.
Es kommt nicht darauf an, ob die Gegenstände im Eigentum des Staates,
einer öffentlich-rechtlichen Körperschaft oder im Privateigentum stehen.
Gegenstände gewerblicher Art sind allerdings nur geschützt, wenn sie die
geforderte Bedeutung für die Wissenschaft oder Kultur haben.
Diebstähle stellen eine ständige Gefährdung für Kunst- und Kulturgut dar.
Diebstähle können jederzeit, sowohl während als auch außerhalb der
Öffnungszeiten auftreten. Während der Öffnungszeiten ist der Schutz der
Exponate auf die Verhinderung von Diebstählen und Beschädigungen
ausgerichtet (Tagessicherung). Außerhalb der Öffnungszeiten gilt es, die
Ausstellungsstücke gegen Diebstahl aus verschlossenen Räumen, also vor
Einbruchdiebstahl zu schützen (Nachtsicherung). Einbruchdiebstähle sind
dadurch gekennzeichnet, dass der oder die Täter gewaltsam, meist unter
Verwendung von Werkzeugen, in ein Objekt eindringen. Die Maßnahmen
zum Schutz der Sammlungsobjekte während und außerhalb der Öffnungszeiten
ergänzen sich zum einen, unterscheiden sich jedoch zum Teil grundsätzlich.
Gefährdungen für Sammlungsobjekte bestehen nicht nur durch Außentäter.
Mitarbeiter von Museen, Archiven und Bibliotheken können ihre Stellung
ausnutzen, um Diebstähle zu begehen (Innentäter). Zur Gewährleistung der
inneren Sicherheit sind organisatorische Vorkehrungen wie beispielsweise
regelmäßige Kontrollen des Personals eine wirksame Maßnahme.
Zur Verhinderung von Diebstählen aus oder in Museen, Archiven und
Bibliotheken lässt sich kein einheitliches Schema aufstellen. Deshalb wird
eindringlich eine individuelle Beratung jedes einzelnen Objektes empfohlen.
Hilfe und Unterstützung bieten hier die zuständigen Landeskriminalämter
bzw. die Kriminalpolizeilichen Beratungsstellen an. Bei diesen individuellen
Beratungen werden Schwachstellen analysiert und Sicherungsvorschläge
sowie verhaltensorientierte Hinweise unterbreitet. Das Landeskriminalamt
Sachsen hat seit 1993 fast 500 Beratungen in Museen und Ausstellungen,
Archiven und Bibliotheken durchgeführt.
Die dabei gesammelten Erfahrungen zeigen, dass ein wirksamer Schutz von
Kunstgegenständen vor Diebstählen nur durch das enge und aufeinander
abgestimmte Zusammenwirken von anerkannten mechanischen Sicherheitsmaßnahmen,
fachmännisch projektierten und installierten elektronischen
Gefahrenmeldeanlagen für Überfall und Einbruch sowie geeigneten personell-organisatorischen
Maßnahmen gewährleistet werden kann. Nur durch
das Zusammenwirken dieser drei Komponenten kann ein lückenloses
Sicherungssystem erreicht werden.
Besonderer Wert ist dabei auf die mechanischen Sicherungen bzw. den
mechanischen Grundschutz zu legen (z. B. Türen, Fenster, Gitter, Wände/
Dächer, Wertbehältnisse, Schlösser, Vitrinen). Dadurch soll verhindert
werden, dass Täter in ein Gebäude eindringen können oder zumindest
Einbruchsversuche so erschwert werden, dass hilfeleistende Kräfte rechtzeitig
eingreifen können. Grundlage der polizeilichen Empfehlungen sind die
einschlägigen technischen Regelwerke wie die DIN V ENV 1627-1630.
Die elektrischen/elektronischen Sicherungsmaßnahmen (z. B. Überfall- und
Einbruchmeldeanlage, Außenhaut- und Innenraumüberwachung, Einzelobjektüberwachung,
Videoüberwachung) sollen einen Einbruchsversuch
möglichst frühzeitig, also bereits ab Beginn der Einwirkung auf mechanische
Sicherungseinrichtungen erkennen, an eine hilfeleistende Stelle melden
sowie das Betreten von sicherheitsrelevanten oder besonders zu schützenden
Bereichen verhindern oder zumindest erschweren.
Die personellen/organisatorischen Maßnahmen (z. B. Beleuchtung, Management,
Inventarisierung, Personalkontrolle, Zutrittskontrolle, Sicherheitspersonal,
Schlüsselsicherheit, Bewachung) sind die unbedingt erforderlichen
Regelungen des Zusammenwirkens von Mensch und Sachmitteln zur
Erreichung des vorher bestimmten Schutzzieles. Inbegriffen ist hier auch
die Nutzung und sichere Handhabung installierter Sicherheitstechnik. Beste
Technik kann ihre Schutzfunktion nur dann erfüllen, wenn diese auch
aktiviert, genutzt bzw. eingesetzt wird.