20171020-Der_Spiegel_Nachrichtenmagazin

Europas falsche Freunde
Essay Wer die Nationen abschaffen will, fördert die Nationalisten.
Von Heinrich August Winkler
Pro-spanische Demonstranten in Barcelona: Der Staat als Hüter von Recht und Demokratie
ETIENNE DE MALGLAIVE / GETTY IMAGES
Ist Walter Hallstein, der erste Präsident der Kommission
der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft in den Jahren
1958 bis 1967, wirklich der Vordenker der europäischen
Sezessionisten, als der er neuerdings von einigen
Autoren porträtiert wird? Drei mehr oder weniger gleichlautende
Äußerungen werden ihm zugeschrieben. Erstens:
„Die Abschaffung der Nation ist die europäische Idee.“
Zweitens: „Das Ziel des europäischen Einigungsprozesses
ist die Überwindung der Nationalstaaten.“ Drittens: „Ziel
ist und bleibt die Überwindung der Nation und die Organisation
eines nachnationalen Europa.“
In den Reden und Schriften Walter Hallsteins sind diese
Aussagen nicht zu finden. Dennoch behaupten der österreichische
Schriftsteller Robert Menasse, auf der Frankfurter
Buchmesse soeben für seinen Brüssel-Roman „Die
Hauptstadt“ mit dem Deutschen Buchpreis geehrt, seine
deutsche Mitstreiterin, die Politologin Ulrike Guérot, und
nun auch Jakob Augstein (SPIEGEL 42/2017), dass Hallstein
sich so geäußert habe. Augstein, der das dritte Zitat offenbar
von Menasse übernimmt, mit der Einschränkung,
der Kommissionspräsident „solle“ dies gesagt haben.
Leider sagen Menasse und Guérot nicht, wo sie die angeblich
wörtlichen Zitate von Hallstein gefunden haben,
und wir erfahren von ihnen auch nicht, wann, wo und in
welchem Zusammenhang er sich so geäußert haben soll.
Menasse erwähnt wohl zwei wichtige Reden des Europapolitikers,
aber was Hallstein dort sagt, widerspricht dem,
was sein Interpret ihm unterstellt. In seiner ersten Rede
vor dem Europäischen Parlament beschrieb der Kommissionspräsident
am 19. März 1958 die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft
als eine „Staatengemeinschaft mit
starken föderativen Zügen“. Vor dem Europäischen Gemeindetag
in Rom erteilte er zwar am 15. Oktober 1964
der Idee der nationalstaatlichen Souveränität alten Stils
„und der heutigen politischen Form der Nationen“ eine
Absage, ebenso aber auch der Folgerung, „dass die be -
stehende politische Ordnung ausgelöscht, durch einen
europäischen Supranationalstaat ersetzt wird“. Es gehe
vielmehr darum, die „Kraftquellen der Nationen zu erhalten,
ja sie zu noch lebendigerer Wirkung zu bringen“.
Falls Guérot und Menasse sich auf Quellen stützen können,
die der bisherigen Forschung nicht bekannt waren,
sollten sie diese nennen. Solange es keine belastbaren Belege
für die Hallstein zugeschriebenen Zitate gibt, müssen
diese als apokryph, das heißt als unecht, gelten. Die Lesart
vom post-, ja antinationalen EU-Vorkämpfer Hallstein
dürfte eine Legende oder, anders gewendet, Ausfluss einer
postfaktischen Geschichtsbetrachtung sein.
Doch Hallstein hin oder her, auch ohne die problematische
Berufung auf ihn gibt es genug Gründe, sich kritisch
mit den Thesen von Menasse, Guérot und Augstein aus -
einanderzusetzen. „Nationen haben sich bekriegt, Regionen
haben gelitten, immer wieder ihre Eigenheiten bewahrt,
Regionen sind die Herzwurzel der Identität“, heißt
88 DER SPIEGEL 43 / 2017