1. Der Transformationsprozess in der Tschechischen Republik

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Anlagevermögens und vorhandenen Warenbeständen zusammen. Außerdem
mussten in den Bestandsaufnahmen Angaben über den Personalbestand,
Qualifikation des Personals, Schulden, Lieferverpflichtungen und Auftragsbestand
sowie Anlagen und- Finanzbestand gemacht werden.
Diese Informationen mussten umfassend, transparent und für jeden zugänglich sein.
War dies nicht der Fall, bestand die Gefahr von Insider-Geschäften. Falls das Objekt
nicht zum Ausrufpreis, bei einer Beteiligung von mindestens fünf Personen,
versteigert werden konnte, wurde der Preis für das Unternehmen schrittweise um
10% nach unten korrigiert. Der Preis konnte bei dieser Preiskorrektur aber nur um
maximal 50% sinken. Sollte das Unternehmen bis dahin nicht verkauft worden sein,
wurde eine zweite Auktionsrunde ausgerufen. In der zweiten Runde konnte der
Ausgangspreis um bis zu 80% herabgesetzt werden. Neben den tschechischen
Staatsbürgern konnten nun auch ausländische Bürger an den Auktionen teilnehmen.
So wurden bis Ende Oktober 1992 etwa 32.000 Betriebe versteigert und circa 17
Mrd. CZK eingenommen. 1993 war die „Kleine Privatisierung“ abgeschlossen. 60 Mit
dem Erwerb der Unternehmen gab es aber auch einige Auflagen für die neuen
Besitzer. Die erworbenen Betriebe konnten in den ersten beiden Jahren danach nur
an tschechoslowakische Staatsbürger übertragen werden. Außerdem untersagte das
„Gesetz gegen Spekulation“ in den ersten beiden Jahren den Verkauf des Betriebes.
In den Grundnahrungsmittelbranchen musste am siebten Tag nach dem Erwerb der
Verkauf von Nahrungsmitteln erfolgen, und zwar mindestens ein Jahr lang. Damit
sollte die Versorgung der Bevölkerung gewährleistet sein.
Häufig kam es aufgrund des Kapitalmangels oder möglicher Restitutionsfragen nur
zu einem auf fünf Jahre befristeten Pachtverhältnis, ohne ein endgültiges
Eigentumsrecht. So wurden drei Viertel der privatisierten Firmen lediglich verpachtet,
während die Eigentumsrechte beim Staat blieben. 61
Die „Kleine Privatisierung“ hatte sowohl Vor- als auch Nachteile. Ein positiver Aspekt
ist sicherlich das rasche Tempo, mit der die „Kleine Privatisierung“ abgewickelt
wurde. Außerdem wurden die Betriebe schuldenfrei, und für den Staat entstanden
keine zusätzlichen Kosten.
60 FOND NÀRODNIHO MAJETKU (NATIONALER VERMÖGENSFOND FNM) (2002) Privatisierung und
Überweisungen des Staatsvermögens auf Gemeinden
61 LINDPOINTNER/NIEDERBERGER/WARASIN/WILHELMI (2000) Entwicklungstendenzen in den
europäischen Reformstaaten - Voucher Privatisierung