NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

polską w okresie realizacji NPR. Polski sektor rolno-żywnościowy stoi wobec nowegoproblemu przeorientowania producentów w kierunku dostosowania do zmiennych i stalerosnących wymagań rynku. Dostosowanie oferty produkcji rolnej z punktu widzenia jejasortymentu i jakości do potrzeb rynku, stanowi warunek poprawy konkurencyjnościgospodarki rolno-żywnościowej. Ponadto konieczne jest wspieranie usług na rzeczproducentów, systemów dystrybucji, informacji rynkowej oraz działań marketingowych.Zgodnie z koncepcją europejskiego modelu rolnictwa, wyznaczonego w Agendzie 2000,rolnictwo powinno pełnić ważną rolę w zakresie ochrony środowiska i krajobrazu,zachowania żyzności gleb oraz bogactwa siedlisk i bioróżnorodności, tradycji i dziedzictwakulturowego.Wszystkim tym działaniom będą towarzyszyć inwestycje mające na celu ochronęi poprawę stanu środowiska. Pozwolą one zapewnić wysoki standard życia na obszarachwiejskich, stanowiących miejsca pracy, zamieszkania i wypoczynku.3.2 Cele programu operacyjnegoGłównymi celami programu operacyjnego jest poprawa konkurencyjności gospodarkirolno-żywnościowej oraz zrównoważony rozwój obszarów wiejskich. Akcesja Polski do UniiEuropejskiej i włączenie sektora rolno-żywnościowego do jednolitego rynku rozszerzymożliwości zbytu polskich produktów, lecz jednocześnie wzmocni konkurencję. W związkuz tym, w celu sprostania konkurencji na rynku wewnętrznym należy wykorzystać istniejącerezerwy konkurencyjności leżące po stronie poprawy efektywności ekonomicznej(wykorzystanie istniejących zasobów produkcyjnych) i nowych technologii (innowacyjność).Istotna jest poprawa dochodów w rolnictwie i na wsi oraz ograniczenie bezrobocialudności wiejskiej. Poprawa dochodów jest możliwa poprzez lepsze wykorzystanieczynników produkcji, modernizacje technologii oraz dywersyfikację produkcji rolnej lubpodejmowanie działań towarzyszących. W sytuacji słabo rozwiniętego na obszarachwiejskich rynku pracy oraz wysokiej stopy bezrobocia (również ukrytego) niezbędne sąuzupełniające działania na rzecz tworzenia nowych miejsc pracy i samozatrudnieniawspółfinansowanych przez Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Europejski FunduszSpołeczny.Program ma na celu także poprawę bezpieczeństwa i jakości żywności oraz rynkoweukierunkowanie produkcji. Inwestycje zmierzające do poprawy standardów higienicznych,sanitarnych i jakościowych w produkcji żywności oraz działania mające na celu ochronęśrodowiska i poprawę dobrostanu zwierząt stanowią priorytetowy obszar niniejszegoprogramu. Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich i prawo do zaspokojenia aspiracjirozwojowych obecnej generacji oraz przyszłych pokoleń odnosi się w zasadniczej mierze doaspektów środowiskowych rozwoju gospodarczego. Oznacza to również prowadzenie politykirozwojowej w sposób zapewniający trwałość struktur społecznych, gospodarczychi kulturowych w długim horyzoncie czasowym. Zrównoważony rozwój obszarów wiejskichwiąże się z koncepcją wielofunkcyjności, kształtowaniem warunków dla różnorodnejdziałalności ekonomicznej prowadzonej z poszanowaniem aspektów środowiskowych,rozwoju funkcji społecznych, kulturalnych oraz dbałością o zapewnienie mieszkańcomdobrych warunków życia. Wielofunkcyjny rozwój rolnictwa jest zgodny z oczekiwaniamispołecznymi, a zarazem stabilizuje funkcje ekonomiczne gospodarstw.Odbiorcami pomocy programu operacyjnego będą podmioty prowadzące działalnośćrolniczą – rolnicy, prowadzący gospodarstwo rolne (osoby fizyczne i prawne), producencirolni reprezentowani przez zrzeszenia/stowarzyszenia lub władze samorządowe,101