NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

Łaczna suma środków zaangażowanych w realizację WNPR w latach 2000-2003powinna sięgnąć około 3,5 mld euro, z czego 2,4 mld euro będzie pochodzić z dotacji UEprzekazywanych w ramach programów przedakcesyjnych wymienionych powyżej.Realizacja programu określonego w WNPR wywrze znaczący wpływ zarówno nasytuację makroekonomiczną kraju, poszczególnych regionów jak i celów określonychw ramach priorytetów odpowiadających głównym sferom interwencji publicznej rządu.Łączne średnioroczne alokacje na realizację działań strukturalnych (bez wydatkówprzeznaczonych na projekty wzmocnienia instytucjonalnego i programy dostosowawcze dowdrożenia acquis) sięgną około 900 mln euro, z czego około 600 mln euro stanowią wydatkiz zasobów funduszy przedakcesyjnych. Średnioroczne alokacje ze środków UE stanowić,więc będą około 0,4% - 0,5% wartości PKB Polski. Wydatki funduszy przedakcesyjnychw tym okresie największy wpływ wywierały będą:• w sferze rozbudowy i modernizacji transeuropejskich sieci transportowychdrogowych i kolejowych (głównie program ISPA - 27% środków),• inwestycji w dziedzinie infrastruktury ochrony środowiska (głównie oczyszczalnieścieków) o znaczeniu europejskim i krajowym (program ISPA - ok. 20% środków),• na przekształcenia strukturalne w rolnictwie, rybołówstwie oraz dla rozwojuobszarów wiejskich (program SAPARD – ok. 24%).Środki przeznaczone w ramach programów przedakcesyjnych bezpośrednio na rozwójzasobów ludzkich i pomoc dla przedsiębiorstw są minimalne (łącznie zaledwie 3%). Sfery tew większym zakresie są wspierane tylko jako element programu spójności społecznogospodarczejPhare programowanego, podobnie jak ma to miejsce w przypadku regionówCelu 1 w UE.Łącznie udział środków przeznaczonych na programy rozwoju regionalnego (programspójności społeczno-gospodarczej oraz program Phare-CROSSBORDER i działaniaprorozwojowe w ramach programu „Granica Wschodnia”) sięgnie około 870 mln euro, tj.25% wszystkich wydatków strukturalnych w ramach WNPR na lata 2000-2003.W ujęciu regionalnym największe środki, w przeliczeniu na mieszkańca, zostanązaangażowane w tym okresie w województwach wschodnich o niskim poziomie PKB namieszkańca (lubelskie, podkarpackie, podlaskie, warmińsko-mazurskie) orazw województwach Polski zachodniej o wysokim poziomie bezrobocia (lubuskie,zachodniopomorskie) głównie dzięki współpracy przygranicznej Phare-CROSSBORDER.W liczbach nominalnych transfery na rzecz województw, będących największymibeneficjentami programów Phare - województwo lubelskie i podkarpackie, stanowiąśredniorocznie nawet do 40% wszystkich wydatków inwestycyjnych budżetów samorządówterytorialnych w tych województwach. Najwięcej środków przeznaczonych dla województwna realizacje polityki regionalnej (ogółem - 65%) zostało wydatkowanych na inwestycjeinfrastrukturalne o charakterze regionalnym, jak i lokalnym (drogi, inwestycje środowiskowe,rozwój lokalny, turystyka).59