Koszty kwalifikowalne ogółemTotal eligible costKoszty kwalifikowalneEligible costsKoszty ogółemTotal costKryteria konwergencjiConvergence criteriaKryteria wyboru projektówProject selection criteriaKwalifikowalność kosztówEligibility (of cost)Kwalifikowalność wydatkówEligibility (of expenditure)KwantyfikacjaQuantificationLEADERMemorandum FinansoweFinancing MemorandumModel HERMINMonitorowanieMonitoringMonitorowanie finansoweFinancial monitoringMonitorowanie rzeczowePhysical monitoringNajlepsza dostępna technologia(BAT)Best Available Technology (BAT)Narodowa strategia ochronySrodowiska na lata 2000-<strong>2006</strong>Narodowa strategia rozwojuregionalnego (NSRR)National Strategy for RegionalDevelopment (NSRD)Narodowa strategia rozwojutransportu na lata 2000-<strong>2006</strong>Narodowa strategia wzrostuzatrudnienia i rozwój zasobówludzkich na lata 2000-<strong>2006</strong>Narodowy Plan Rozwoju (NPR)National Development Plan (NDP)Koszty poniesione przez państwa członkowskie w zakresie zarządzania, wdrażania,monitorowania oraz nadzoru nad →Funduszami StrukturalnymiKoszty, których poniesienie jest merytorycznie uzasadnione lub zwłaszcza koszty, którespełniają kryteria zasadności wyznaczone przez →instytucję zarządzającą.Łączny koszt planowanych →działań lub →operacji, z uwzględnieniem →kosztówdopuszczalnych oraz pozostałych (nie spełniających kryterium dopuszczalności).Wynikające z Traktatu z Maastricht kryteria określające warunki przystąpieniaposzczególnych państw członkowskich do unii walutowej. Podstawowe kryteria sąnastępujące:- niska inflacja,- dług publiczny poniżej 60% PKB,- wahania kursu waluty w ściśle określonych granicach,- stabilność długoterminowej stopy procentowej,- deficyt budżetowy poniżej 3% PKB.Określony zestaw wymogów formalnych i merytorycznych, zawartych w programieuzupełniającym, które muszą spełnić →projekty, aby uzyskać dofinansowanie ze środkówpomocowych. W przypadku →Funduszy Strukturalnych kryteria wyboru projektówformułowane są przez →instytucję zarządzającą, a następnie aprobowane przez →KomitetMonitorujący.Spełnienie przez koszty →działań lub →operacji określonych warunków, do których należą:(1) zgodność z wymogami Funduszu, z którego miałaby pochodzić pomoc; (2) spójnośćplanowanych →działań lub →operacji z zatwierdzonym →programem operacyjnym.Spełnienie przez wydatki poniesione w ramach →programu lub →projektu określonychwarunków co do ich współfinansowania z funduszy pomocowych.Przedstawianie →efektów realizacji programów finansowanych z →Funduszy Strukturalnychna poziomie →produktu, →rezultatu oraz → oddziaływania.→Inicjatywa Wspólnoty polegająca na wsparciu dla projektów rozwoju obszarów wiejskich,zwłaszcza lokalnych przedsięwzięć pilotażowych. Inicjatywa ta jest w całości finansowanaprzez →EAGGF.Umowa pomiędzy Komisją Europejską i krajem, będącym adresatem pomocy, w ramach→funduszy przedakcesyjnych i →Funduszu Spójności wyznaczająca cele oraz zasięgdanego programu pomocowego. Podpisanie memorandum kończy fazę → programowania irozpoczyna fazę →wdrażania.Makroekonomiczny instrument modelowania wpływu →Funduszy Strukturalnych, którykładzie nacisk na długofalowe bodźce wzrostu, jakie wynikają z wpływających środków WE,głównie poprzez inwestycje w kapitał ludzki (edukacja i systemy szkoleń) oraz poprawęwarunków produkcji (infrastruktura), co przyczynia się do zwiększenia wydajności ikonkurencyjności. Główny akcent tego modelu położony jest na pozytywnych efektachpodażowych – jako rzeczywistych źródłach wzrostu poprawy wydajności i konkurencyjnościgospodarki, których efekty ujawniają się w dłuższym horyzoncie czasowym.Proces systematycznego zbierania i analizowania wiarygodnych informacji finansowych istatystycznych dotyczących wdrażania →projektów, którego celem jest zapewnieniezgodności realizacji projektów i →programu z wcześniej zatwierdzonymi założeniamirealizacji.Monitorowanie zarządzania środkami z →Funduszy Strukturalnych przyznanymi narealizację →programów i →projektów, jest podstawą oceny sprawności ich wydatkowania.Monitorowanie postępu realizacji →programów i →projektów poprzez system→wskaźników określonych w →dokumentach programowych.Najbardziej efektywny oraz zaawansowany poziom rozwoju technologii i metod prowadzeniadanej działalności, wykorzystywany jako podstawa ustalania granicznych wielkościemisyjnych, mających na celu eliminowanie emisji, lub jeżeli nie jest to praktycznie możliwe,ograniczenie emisji i wpływu na środowisko jako całość.Strategia przyjęta przez Komitet Rady Ministrów ds. Polityki Regionalnej i ZrównoważonegoRozwoju w dniu 27 lipca 2000, która zawiera główne cele związane z wdrażaniem trwałego izrównoważonego rozwoju w jego wymiarze ekologicznym.Według ustawy z 12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego: dokument wformie uchwały Rady Ministrów, określający uwarunkowania, cele i kierunki wspierania→rozwoju regionalnego przez państwo.Strategia, która określa dążenie do osiągnięcia równomiernego rozwoju transportu podwzględem technicznym, przestrzennym, gospodarczym, społecznym i środowiskowym.Strategia przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 4 stycznia 2000 r. Jest to strategia, którastanowi rozwinięcie istniejących już dokumentów rządowych zakładających koniecznośćrozwoju gospodarczo-społecznego Polski w najbliższych latach. Jej treścią jest opiskierunków działań, jakie należy podjąć aby sprostać wyzwaniom rynku pracy. Idee zawarte wStrategii są zgodne z aktualnymi rezolucjami, zaleceniami i wytycznymi OECD i UniiEuropejskiej w dziedzinie polityki zatrudnienia.Dokument programowy stanowiący podstawę planowania poszczególnych →dziedzininterwencji strukturalnych, jak i zintegrowanych wieloletnich →programów operacyjnych ocharakterze horyzontalnym i regionalnym. Zawiera propozycje →celów, →działań oraz186
Narodowy Program Przygotowań doCzłonkostwa w UE (NPPC)National Programme for the Adoptionof the Acquis (NPAA)NieprawidłowościIrregularitiesNomenklatura JednostekTerytorialnych do CelówStatystycznych (NTS)The Nomenclature of Territorial Unitsfor Statistics (NUTS)Obszar interwencjiField of interventionOcena oddziaływania na środowisko(OOŚ)Environmental Impact Assessment (EIA)OddziaływanieImpactOkres programowaniaProgramming periodOperacjeOperationsOstateczny beneficjentUltimate beneficiaryOstateczny odbiorcaUltimate recipientOś rozwojowaDevelopment axisPanel ekspertówExpert panelPartnerstwoPartnershipPhare – Program SpójnośćGospodarcza i Społeczna (Phare SSG)Phare Economic and Social Cohesion(Phare ESC)PHARE-CBCCross Border CooperationPłatnośćPaymentPłatność okresowaInterim paymentPłatność salda końcowegoFinal payment of the balancePłatność zaliczkowaPayment on accountwielkości interwencji →Funduszy Strukturalnych i →Funduszu Spójności ukierunkowanychna zmniejszanie dysproporcji w rozwoju społeczno-gospodarczym pomiędzy krajemakcesyjnym a Unią Europejską. Na podstawie tego dokumentu kraj akcesyjny prowadziuzgodnienia z Komisją Europejską w zakresie →Podstaw Wsparcia Wspólnoty.Aktualizowany co roku (począwszy od 1998) program Rady Ministrów, zawierającyszczegółowy opis zadań niezbędnych do wykonania w celu wypełnienia wymogówczłonkostwa. Zawiera katalog tzw. →priorytetów (konkretnych działań i zadań), wskazuje nainstytucje odpowiedzialne za ich realizację, rozkład czasu realizacji, koszty przedsięwzięćoraz źródła ich finansowania (wewnętrzne i zewnętrzne).Wszelkie rozbieżności w stosunku do uzgodnionego przez →instytucję zarządzającą,→instytucję wdrażającą oraz →beneficjenta końcowego sposobu wydatkowania środków wramach programów lub projektów.Jednolity schemat podziału terytorialnego krajów Unii Europejskiej. NUTS jestpięciostopniową klasyfikacją hierarchiczną, w której wyróżnia się trzy poziomy regionalne(NUTS 1 - 3) oraz dwa poziomy lokalne (NUTS 4 - 5). Ze względów praktycznychnomenklatura NUTS oparta jest przede wszystkim na podziałach administracyjnychistniejących w krajach członkowskich. Klasyfikacja NUTS jest podstawą prowadzeniaregionalnych rachunków ekonomicznych i statystyki regionalnej w wymiarze społecznogospodarczym.W Polsce do przystąpienia do UE funkcjonuje klasyfikacja NTS, w której dopoziomu pierwszego zalicza się cały kraj, do poziomu NTS 2 16 nowych województw, doNTS 3 – 44 podregiony, do NTS 4 – 380 powiatów i miast na prawach powiat oraz doostatniego poziomu zakwalifikowano 2 489 gmin.Grupa →kategorii interwencji, odpowiadająca odpowiedniej sferze działalności człowieka, tj.otoczeniu produkcyjnemu, zasobom ludzkim, infrastrukturze podstawowej oraz działaniomprzygotowawczym i promocyjnym.Badanie polegające na określeniu, opisie i ocenie bezpośrednich i pośrednich skutkówdanego przedsięwzięcia dla: człowieka oraz komponentów środowiska przyrodniczego(fauny, flory, wód, gleb, powietrza, klimatu, krajobrazu), oddziaływania między tymielementami; dóbr materialnych i dziedzictwa kultury; ocena wpływu środowisko powinnabyć wykonana zgodnie z prawem polskim i odpowiednimi dyrektywami UE, dotyczącymiochrony środowiska naturalnego.Konsekwencje dla bezpośrednich adresatów po zakończeniu ich udziału w projekcie lub poukończeniu danej inwestycji, a także pośrednie konsekwencje dla innych adresatów, którzyskorzystali lub stracili w wyniku realizacji projektu.Okres obowiązywania →dokumentów programowych, stanowiących podstawę ubiegania sięo pomoc ze strony Komisji Europejskiej. Obecny okres programowania to lata 2000-<strong>2006</strong>.Projekt lub czynność podejmowana przez →benficjentów końcowych pomocy (synonimprojektu).Osoba, instytucja lub środowisko (grupa społeczna) bezpośrednio korzystająca z wdrażanejpomocy.Jednostka publiczna lub prywatna przedkładająca wnioski na realizację projektówwspółfinansowanych z →Funduszy Strukturalnych.Grupa programów krajowych i programów realizowanych z funduszy strukturalnych iFunduszu Spójności realizująca główny cel →Narodowego Planu Rozwoju.Ciało instytucjonalne złożone z niezależnych →ekspertów specjalizujących się w dziedziniebędącej przedmiotem →ewaluacji, którzy w oparciu o przedłożone dokumenty i daneoceniają efekty →programu lub →projektu w kontekście określonych →kryteriówewaluacyjnych.Włączenie w proces podejmowania decyzji i ich realizację odpowiednich szczebli władzwspólnotowych i krajowych, jak również instytucji i środowisk regionalnych oraz lokalnychnajlepiej znających potrzeby i możliwości swego regionu. Jest to jedna z zasad wdrażania→Funduszy Strukturalnych.Program →rozwoju regionalnego finansowany przez UE, będący jedną z części →Phare,który ma na celu zmniejszanie opóźnień i zróżnicowań pomiędzy regionami poprzezpromowanie aktywności sektora produkcyjnego, rozwój zasobów ludzkich orazinfrastruktury.Program współpracy przygranicznej, służący finansowaniu projektów, głównieinwestycyjnych, sytuowanych na granicach krajów →Phare z państwami członkowskimi UniiEuropejskiej.Określona wielkość środków w ramach pomocy finansowej, wypłacana przez KomisjęEuropejską do →instytucji płatniczej na podstawie → wniosku o płatność.Płatność dokonywana w trakcie realizacji →programu lub →projektu, stanowiąca określoną→transzę (część) środków w ramach pomocy finansowej. Płatność ta jest dokonywana przezKE w celu zwrotu kosztów faktycznie opłacanych przez Fundusze i poświadczonych przez→instytucję płatniczą.Płatność dokonywana po zakończeniu programu lub projektu, stanowiąca ostatnią →transzę(część) środków w ramach pomocy finansowej i umożliwiająca uregulowanie →zobowiązańfinansowych ze strony Komisji Europejskiej.Płatność dokonywana przez Komisję Europejską na rzecz →instytucji płatniczej po podjęciu→zobowiązania finansowego na pokrycie wydatków związanych z pomocą. Płatność ta187
- Page 1 and 2:
POLSKANARODOWY PLAN ROZWOJU2004-200
- Page 3 and 4:
VII. Kierunki interwencji Funduszu
- Page 5 and 6:
I. DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOS
- Page 7 and 8:
europejską. Od 1998 r. następowa
- Page 9 and 10:
Wykres 4. Struktura sektorowa zatru
- Page 11 and 12:
Wykres 5. Wielkość deficytu budż
- Page 13 and 14:
Wykres 8. Inflacja średnioroczna w
- Page 15 and 16:
−sektor prywatny umocnił swoją
- Page 17 and 18:
mieszkańców. Osiągnął on w Pol
- Page 19 and 20:
innych krajów kandydujących do Un
- Page 21 and 22:
7.4. InwestycjeWzrost gospodarczy w
- Page 23 and 24:
Uwarunkowania demograficzne NPR wyn
- Page 25 and 26:
Zasięg ubóstwa w Polsce przedstaw
- Page 27 and 28:
wzrostu liczby wypadków na drogach
- Page 29 and 30:
Wykres 20. Poziom emisji niektóryc
- Page 31 and 32:
sytuacja w zakresie zanieczyszczeni
- Page 33 and 34:
Województwa wschodnie i północno
- Page 35 and 36:
3. Czynnikami, które zadecydują o
- Page 37 and 38:
przekroczą poziom poprzedniego rok
- Page 39 and 40:
dochodowej, jak i wydatkowej sektor
- Page 41 and 42:
Tabela 6. Podstawowe wskaźniki syt
- Page 43 and 44:
Ocena spójności wewnętrznej NPR1
- Page 45 and 46:
Ocena proponowanych ram finansowych
- Page 47 and 48:
symulację do 2010 r.; dla tej bazo
- Page 49 and 50:
Wykres 28. Wpływ NPR na wzrost PKB
- Page 51 and 52:
Tabela 10. Wpływ NPR finansowanego
- Page 53 and 54:
Tabela 14. Wpływ NPR na PKB i stop
- Page 55 and 56:
podniesienie efektywności. Realiza
- Page 57 and 58:
kwotę 61 mln euro na wsparcie dwó
- Page 59 and 60:
Łaczna suma środków zaangażowan
- Page 61 and 62:
• niedostateczne nasycenie gospod
- Page 63 and 64:
−−−niewykorzystania możliwo
- Page 65 and 66:
• wzrost zatrudnienia w usługach
- Page 67 and 68:
publicznych i kapitału prywatnego,
- Page 69 and 70:
• poprawy produktywności,• zwi
- Page 71 and 72:
Programem Operacyjnym Inicjatywy za
- Page 73 and 74:
• dostosowanie nakładu połowowe
- Page 75 and 76:
Podstawą zapewnienia skuteczności
- Page 77 and 78:
1.2 Wspólna polityka w zakresie ry
- Page 79 and 80:
przystosowujących się i wykwalifi
- Page 81 and 82:
Społeczeństwa Informacyjnego w Po
- Page 83 and 84:
• koordynuje utrzymanie zgodnośc
- Page 85 and 86:
• każdy beneficjent końcowy, na
- Page 87 and 88:
pracowników do warunków gospodark
- Page 89 and 90:
Dokumentem określającym zasady po
- Page 91 and 92:
VI. ZARYS PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I
- Page 93 and 94:
1.2 Cele programuCelem głównym pr
- Page 95 and 96:
przedsiębiorstwa na realizację pr
- Page 97 and 98:
2. Program operacyjny - Rozwój zas
- Page 99 and 100:
ezrobotnych i poszukujących pracy,
- Page 101 and 102:
polską w okresie realizacji NPR. P
- Page 103 and 104:
entownością, spełniają minimaln
- Page 105 and 106:
Poprawa przetwórstwa i marketingu
- Page 107 and 108:
Priorytet 1 - Dostosowanie nakładu
- Page 109 and 110:
jednocześnie do podniesienia rento
- Page 111 and 112:
• bezpieczniejsza infrastruktura
- Page 113 and 114:
6. Zintegrowany Program Operacyjny
- Page 115 and 116:
środków podejście takie umożliw
- Page 117 and 118:
informacji o dorobku kultury i spu
- Page 119 and 120:
adawczych w zakresie usług doradcz
- Page 121 and 122:
i międzynarodowym układem transpo
- Page 123 and 124:
• informacja i promocja działań
- Page 125 and 126:
VII. KIERUNKI INTERWENCJI FUNDUSZU
- Page 127 and 128:
stopniowe dochodzenie do dobrego st
- Page 129 and 130:
Polska musi w szybkim tempie zapewn
- Page 131 and 132:
Natomiast przebudowa dróg krajowyc
- Page 133 and 134:
• zapewnienie zwiększenia płynn
- Page 135 and 136: VIII. FINANSOWANIE1. Plan finansowy
- Page 137 and 138: • 51,9% infrastruktura podstawowa
- Page 139 and 140: PO Pomoc techniczna 27,0 27,0 20,0
- Page 141 and 142: PO Restrukturyzacja imodernizacja s
- Page 143 and 144: 2004-2006 7370,9 6289,2 4456,7 4456
- Page 145 and 146: IX. SYSTEM WDRAŻANIA1. Uwagi ogól
- Page 147 and 148: 2.2 Zarządzanie poszczególnymi pr
- Page 149 and 150: zostanie 16 Komitetów sterujących
- Page 151 and 152: Funkcję Instytucji Płatniczej dla
- Page 153 and 154: finansowym oraz ogólnym zarządzan
- Page 155 and 156: i Instytucji Pośredniczących - Ge
- Page 157 and 158: Instytucji Zarządzającej - udziel
- Page 159 and 160: 4.2 Skwantyfikowane cele, podstawow
- Page 161 and 162: • ocenę ex ante w kategoriach r
- Page 163 and 164: aport końcowy z realizacji Podstaw
- Page 165 and 166: Konsultacje społeczne trwały od 1
- Page 167 and 168: Dokumenty:- Narodowy Plan Rozwoju-
- Page 170 and 171: Nazwa dokumentu /priorytetuANEKSYNa
- Page 172 and 173: PO Wzrostkonkurencyjnościgospodark
- Page 174 and 175: 2. Przebieg procesu konsultacji spo
- Page 176 and 177: podejmowanych w ramach programów s
- Page 178 and 179: 4. Czy (a jeśli tak, to na ile) ne
- Page 180 and 181: 5. W odniesieniu do programu operac
- Page 182 and 183: IV. Słownik terminologiczny 29Term
- Page 184 and 185: Ewaluacja okresowaMid-term evaluati
- Page 188 and 189: Początek okresu kwalifikowalności
- Page 190 and 191: Spójna Polityka StrukturalnaObszar
- Page 192 and 193: Współfinansowanie ze źródełkra
- Page 194 and 195: SPIS TABEL I WYKRESÓWSpis tabelTab
- Page 196: w kwietniu 2002 r.Wykres 13. Liczba