NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

V. SPÓJNOŚĆ Z POLITYKĄ WSPÓLNOTY ORAZ Z DOKUMENTAMIPROGRAMOWYMI POLSKI I REGIONÓW1. Spójność z politykami WspólnotyNarodowy Plan Rozwoju jest zgodny z podstawowymi założeniami politykWspólnotowych. Projektowane operacje finansowe ze źródeł Wspólnoty (fundusze strukturalne,Fundusz Spójności) są zgodne z art. 12 rozporządzenia 1260/99/WE.1.1 Wspólna Polityka RolnaWspólna Polityka Rolna kieruje się trzema podstawowymi zasadami:• jednolitości rynku, która oznacza swobodny przepływ produktów rolnych międzypaństwami członkowskimi,• preferencji Wspólnoty co oznacza pierwszeństwo zbytu na rynku Wspólnoty dlawłasnych produktów rolnych,• finansowej solidarności polegającej na finansowaniu Wspólnej Polityki Rolnejsolidarnie przez wszystkie państwa członkowskie, bez względu na rzeczowy czyterytorialny aspekt wykorzystania środków finansowych w ramach tej polityki.Wyznaczone w ramach Narodowego Planu Rozwoju cele wobec rolnictwa i obszarówwiejskich są komplementarne wobec celów Wspólnej Polityki Rolnej (WPR), określonej w art.33 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Realizowane w ramach NPR programyoperacyjne, w szczególności sektorowy program „Restrukturyzacja i modernizacja sektorażywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich” i Zintegrowany Program OperacyjnyRozwoju Regionalnego przyczyniają się bezpośrednio do zapewnienia wspólnej organizacjirynków rolnych (I filar WPR) oraz rozwoju wsi (II filar WPR).Dla wsparcia rozwoju wsi w ramach WPR przygotowywany jest Plan RozwojuObszarów Wiejskich (PROW ). PROW realizowany będzie w latach 2004-2006, a jegozałożenia są spójne z innymi programami strukturalnymi, a zwłaszcza z SektorowymProgramem Operacyjnym „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego orazrozwój obszarów wiejskich”. Celem PROW jest wspieranie przemian strukturalnych wrolnictwie oraz wielofunkcyjnego i zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich. Planstanowi podstawę budowania europejskiego modelu rolnictwa w oparciu o WPR, przyuwzględnieniu roli władz szczebla regionalnego.Instrumentarium PROW obejmuje dwie grupy działań. Do pierwszej należą działaniazaliczone do grupy środków towarzyszących WPR, precyzyjnie określone w RozporządzeniuRady 1257/99. Należą do nich: programy rolnośrodowiskowe (obowiązkowe), rentystrukturalne, zalesianie gruntów rolnych a także wsparcie gospodarstw położonych naobszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Do drugiej grupy należą instrumentyprzejściowe, których celem jest rozwijanie podstwawowych problemów występujących wsektorze rolnym w nowych państwach członkowskich UE. Są to: wsparcie dla gospodarstwniskotowarowych, wsparcie dla grup producentów oraz wsparcie dostosowań gospodarstwrolnych do standardów UE.Podstawę wsparcia dla Programu będzie stanowił Europejski Fundusz Orientacji iGwarancji Rolnej – Sekcja Gwarancji oraz publiczne środki krajowe. Ogółem na realizacjęPROW w latach 2004-2006, łącznie z dofinansowaniem krajowym, przeznaczono 2,5 mldeuro. -76