Ewaluacja okresowaMid-term evaluationEwaluacja wstępnaEx-ante evaluationFinansowy Instrument WspieraniaRybołówstwa (FIWR)Financial Instrument for FisheriesGuidance (FIFG)Finansowy wkład WspólnotyCommunity financial contributionFundusz dotacjiGrant schemeFundusz Spójności (Kohezji)Cohesion FundFundusze PrzedakcesyjnePre-accession FundsFundusze StrukturalneStructural FundsGrantGrantGrant globalnyGlobal grantInicjatywy WspólnotyCommunity Initiatives→skuteczności i →efektywności pomocy. Głównym celem ewaluacji końcowej jest przedewszystkim dostarczenie informacji na temat długotrwałych efektów, powstałych w wynikuwdrażania danego programu, wraz ze sformułowaniem wniosków dotyczących kierunku→polityki strukturalnej.Ewaluacja dokonywana w trakcie realizowania programu. W przypadku programówstrukturalnych przeprowadzana jest w połowie okresu programowania, a jej celem jestoszacowanie stopnia osiągnięcia zakładanych →celów w świetle wcześniej przeprowadzonej→ewaluacji wstępnej, zwłaszcza pod względem dostarczonych →produktów i osiągniętych→rezultatów oraz określenie trafności zamierzeń w stosunku do aktualnych trendówspołeczno-gospodarczych.Wyniki ewaluacji okresowej służą ewentualnym modyfikacjom →dokumentówprogramowych. Dostarczone za jej sprawą informacje powinny być wykorzystane przyprzygotowaniu programu w następnym →okresie programowania.Ewaluacja przeprowadzana przed rozpoczęciem realizacji →programu. Jej podstawowymzadaniem jest zweryfikowanie długoterminowych →efektów wsparcia, zawartych wprzygotowanych →dokumentach programowych. Zasadniczym celem ewaluacji wstępnej jestzwiększenie jakości →dokumentów programowych poprzez udział w procesie→programowania podmiotu niezależnego od instytucji programującej.Ewaluacja wstępna ma zapewnić, iż środki przeznaczane na realizację polityki zmniejszaniaróżnic w poziomie rozwoju pomiędzy poszczególnymi regionami Unii Europejskiej zostanąwykorzystane w sposób gwarantujący osiągnięcie najlepszych efektów.→Fundusz Strukturalny powołany na potrzeby rybołówstwa, zajmuje się promowaniemzmian strukturalnych w tym sektorze gospodarki. Środki w ramach tego funduszu obejmąwszelkie środki strukturalne w sektorze w następujących dziedzinach:- odnowa floty oraz modernizacja jednostek połowowych,- dostosowywanie połowów,- wspólne przedsiębiorstwa,- połowy przybrzeżne na małą skalę,- środki społeczno-ekonomiczne,- ochrona zasobów rybnych na wodach przybrzeżnych,- kultury wodne,- wyposażenie portów rybackich,- przetwórstwo i marketing produktów rybołówstwa i kultur wodnych,- znajdowanie i promowanie nowych rynków zbytu,- operacje podejmowane przez przedstawicieli branży,- czasowe zawieszenie działalności i inne rekompensaty finansowe,- działania innowacyjne i pomoc techniczna.Wielkość środków asygnowana przez Komisję Europejską w ramach pomocy finansowej,stanowiąca określoną proporcję →kwalifikujących się kosztów →programu lub →projektu.Typ projektu o charakterze funduszu dotacji skierowanego na realizację konkretnegozagadnienia. W przypadku projektu tego typu operator funduszu rozdzielający dotacjepomiędzy odbiorców ostatecznych uznawany jest za beneficjenta końcowego pomocy.Instrument ekonomiczno-polityczny Komisji Europejskiej, nie należący do →FunduszyStrukturalnych i wdrażany na poziomie wybranych państw, a nie regionów. Jego celem jestułatwienie integracji słabiej rozwiniętych krajów poprzez budowę wielkich siecitransportowych oraz obiektów infrastruktury ochrony środowiska o dużym obszarzeoddziaływania.Środki bezzwrotnej pomocy finansowej udzielanej przez Unię Europejską krajomkandydującym. Ich najważniejszym zadaniem jest przygotowanie tych krajów doczłonkostwa w UE oraz pomoc w wyrównaniu różnic gospodarczych. Do instrumentówfunkcjonujących w ramach tych funduszy zaliczone zostały: →PHARE, →ISPA,→SAPARD.Zasób finansowy UE umożliwiający pomoc w restrukturyzacji i modernizacji gospodarkikrajów członkowskich drogą interwencji w kluczowych sektorach i regionach (poprawastruktury). Na fundusze strukturalne składają się: →Europejski Fundusz RozwojuRegionalnego (EFRR), →Europejski Fundusz Społeczny (EFS), →Europejski FunduszOrientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR) oraz →Finansowy Instrument WspieraniaRybołówstwa (FIWR).Bezpośrednia płatność o charakterze niekomercyjnym, dokonywana przez →JednostkęKontraktującą na rzecz określonego →beneficjenta w celu podjęcia przez niegoodpowiednich działań (a w niektórych przypadkach sfinansowania części budżetu projektu)promujących np. →cele polityki strukturalnej UE.Ta część pomocy, której →wdrażanie i zarządzanie może zostać powierzone jednemu lubkilku pośrednikom, w tym władzom lokalnym, instytucjom rozwoju regionalnego luborganizacjom pozarządowym, i która jest wykorzystywana zasadniczo dla wspieranialokalnych inicjatyw rozwojowych.Programy finansowane z funduszy strukturalnych, mające na celu rozwiązanie problemówwystępujących na terenie całej Unii Europejskiej. Liczba i charakter InicjatywWspólnotowych ulegają zmianom w zależności od zidentyfikowanych problemów mającychwpływ na funkcjonowanie Unii Europejskiej. W latach 2000-<strong>2006</strong> są to: →EQUAL, –›INTERREG →LEADER , →URBAN.184
InnowacyjnośćInnovationInstrument Przedakcesyjnej PolitykiStrukturalnej (ISPA)Instrument for Structural Policies forPreaccession (ISPA)Instytucja płatniczaPaying authorityInstytucja pośrednicząca wzarządzaniuIntermediate bodyInstytucja wdrażającaImplementing institutionInstytucja zarządzającaManaging authorityINTERREGJednolity Dokument ProgramowySingle Programming DocumentJednostka monitorująco-kontrolnaMonitoring and control unitKategoria (obszar) interwencjiCategory (fields) of interventionKomitet monitorującyMonitoring CommitteeKomitet sterujący wyboremprojektówSteering CommitteeKoncepcja Polityki PrzestrzennegoZagospodarowania Kraju (KPPZK)Koniec okresu dopuszczalnościFinal date for the eligibility ofexpenditureKontrakt wojewódzkiVoivodship contractKontrola finansowaFinancial controlKontrola na miejscuCheck on siteKontrola wyrywkowaSample checkKorekta finansowaFinancial correctionZdolność przedsiębiorstw do tworzenia i wdrażania innowacji oraz faktyczna umiejętnośćwprowadzania nowych i zmodernizowanych wyrobów, nowych lub zmienionych procesówtechnologicznych lub organizacyjno – technicznych.Instrument finansowy w ramach →Funduszy przedakcesyjnych, wspierający 10 krajówEuropy Środkowo-Wschodniej przygotowujących się do akcesji do UE. Wzorowany na→Funduszu Spójności, przeznaczony jest dla dużych projektów inwestycyjnych (powyżej 5mln Euro). Wsparcie obejmuje działania w zakresie środowiska naturalnego orazdostosowania sieci komunikacyjnych i transportowych do standardów europejskich.Jedna lub kilka instytucji lub organów krajowych, regionalnych lub lokalnych,wyznaczonych przez państwo członkowskie w celu przygotowania i przedkładania wnioskówo płatności oraz otrzymywania płatności z Komisji. W Polsce instytucją płatniczą będzieMinisterstwo Finansów.Jednostka publiczna lub prywatna lub usługi podlegające władzom właściwym ds.zarządzania lub płatności, na która instytucja zarządzająca deleguje część uprawnień.Jednostka publiczna lub prywatna odpowiedzialna za zlecanie końcowemu odbiorcy (wdrodze przetargu lub konkursu) realizacji projektu inwestycyjnego lub wykonania usługi.Instytucja lub organ publiczny lub prywatny, wyznaczony przez państwo członkowskie napoziomie krajowym, regionalnym lub lokalnym, lub też państwo członkowskie, o ile samsprawuje funkcje zarządzania pomocą, odpowiedzialna za sterowanie i nadzorowanie procesurealizacji określonego dokumentu.Inicjatywa Unii Europejskiej, wspierająca współpracę obszarów przygranicznych dwóchpaństw członkowskich, mająca także na celu wyrównanie dysproporcji w rozwoju regionówleżących po dwóch stronach granicy. Interreg obejmuje również podobne działania wregionach państw członkowskich graniczących z krajami beneficjentami programu Phare,ściśle skoordynowane z Phare CBC. Inicjatywa ta finansowana jest z →EFRR.Jednolity dokument przyjęty przez Komisję i zawierający tą samą informację, która jestzawarta w →Podstawach Wsparcia Wspólnoty i →programie operacyjnym.Jednostka współdziałająca z →instytucją płatniczą odpowiedzialna za kontrolę imonitorowanie wydatków w przekroju →Funduszy Strukturalnych oraz systemu dostarczaniapomocy.Dziedzina interwencji →Funduszy Strukturalnych pomocna przy identyfikacji, badaniu i→monitorowaniu działań. Kategorie interwencji są wykorzystywane do wykonywaniarocznych sprawozdań dotyczących Funduszy Strukturalnych i ich obciążenia w celuułatwienia przekazu informacji dotyczących różnych polityk. Do głównych obszarówinterwencji zaliczono: rolnictwo, leśnictwo, promowanie dostosowania i rozwoju obszarówrolniczych, rybołówstwo, pomoc dla dużych przedsiębiorstw, pomoc dla średnich i małychprzedsiębiorstw, turystyka, infrastruktura transportowa, infrastruktura telekomunikacyjna ispołeczeństwo informacyjne, infrastruktury energetyczne, infrastruktura środowiskowa,planowanie przestrzenne i odbudowa, infrastruktura społeczna i ochrony zdrowiapublicznego.Podmiot powoływany wspólnie przez KE oraz kraj →beneficjenta dla celów oceny inadzorowania danego →programu. Jego zadaniem jest zapobieżenie jednostronnym ocenom,wypracowanie →kryteriów i sposobu oceny programu, częstotliwości i zakresu analizcząstkowych i końcowych.Podmiot powoływany przez →instytucję zarządzającą w celu opiniowania i konsultowaniawybór projektów →kwalifikujących się do wsparcia z →Funduszy Strukturalnych.Dokument planistyczny określający przyrodnicze, kulturowe, społeczne i ekonomiczneuwarunkowania oraz cele polityki przestrzennej Polski. Dokument po jego zaakceptowaniuprzez Radę Ministrów w dniu 5 października 1999 r. stanowi podstawę dla programowaniaponadlokalnych przedsięwzięć publicznych, wpływających na przestrzennezagospodarowanie kraju.Data zakończenia projektu odnosząca się do płatności dokonywanych przez →końcowychbeneficjentów przedłużona, na wniosek kraju członkowskiego o dwa lata.Instrument wspierania →rozwoju regionalnego, w ramach którego samorządy otrzymały zbudżetu państwa dotacje na wsparcie realizacji zadań własnych, wynikających zwojewódzkich strategii i programów rozwoju wpisujących się w cel i priorytetystrategicznych dokumentów rządowych.Mechanizmy i środki zapewniające prawidłowe funkcjonowanie procesu gromadzenia idysponowania środkami publicznymi. Kontrola finansowa obejmuje kontrolę zarządczą oraz→audyt.Kontrola prowadzona w zakresie operacji finansowanych przez Fundusze oraz systemówzarządzania i kontroli, prowadzona w miejscu realizacji projektu.Kontrola dokonywana na reprezentatywnej próbce →operacji o wartości co najmniej 5%→dopuszczalnych wydatków.Korekta finansowa jest przeprowadzana po wykryciu indywidualnych bądź systemowych→nieprawidłowości i polega na anulowaniu całości lub części →wkładu Wspólnoty, którymoże być ponownie wykorzystany, po konsultacjach z Komisją, w ramach innego→projektu.185
- Page 1 and 2:
POLSKANARODOWY PLAN ROZWOJU2004-200
- Page 3 and 4:
VII. Kierunki interwencji Funduszu
- Page 5 and 6:
I. DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOS
- Page 7 and 8:
europejską. Od 1998 r. następowa
- Page 9 and 10:
Wykres 4. Struktura sektorowa zatru
- Page 11 and 12:
Wykres 5. Wielkość deficytu budż
- Page 13 and 14:
Wykres 8. Inflacja średnioroczna w
- Page 15 and 16:
−sektor prywatny umocnił swoją
- Page 17 and 18:
mieszkańców. Osiągnął on w Pol
- Page 19 and 20:
innych krajów kandydujących do Un
- Page 21 and 22:
7.4. InwestycjeWzrost gospodarczy w
- Page 23 and 24:
Uwarunkowania demograficzne NPR wyn
- Page 25 and 26:
Zasięg ubóstwa w Polsce przedstaw
- Page 27 and 28:
wzrostu liczby wypadków na drogach
- Page 29 and 30:
Wykres 20. Poziom emisji niektóryc
- Page 31 and 32:
sytuacja w zakresie zanieczyszczeni
- Page 33 and 34:
Województwa wschodnie i północno
- Page 35 and 36:
3. Czynnikami, które zadecydują o
- Page 37 and 38:
przekroczą poziom poprzedniego rok
- Page 39 and 40:
dochodowej, jak i wydatkowej sektor
- Page 41 and 42:
Tabela 6. Podstawowe wskaźniki syt
- Page 43 and 44:
Ocena spójności wewnętrznej NPR1
- Page 45 and 46:
Ocena proponowanych ram finansowych
- Page 47 and 48:
symulację do 2010 r.; dla tej bazo
- Page 49 and 50:
Wykres 28. Wpływ NPR na wzrost PKB
- Page 51 and 52:
Tabela 10. Wpływ NPR finansowanego
- Page 53 and 54:
Tabela 14. Wpływ NPR na PKB i stop
- Page 55 and 56:
podniesienie efektywności. Realiza
- Page 57 and 58:
kwotę 61 mln euro na wsparcie dwó
- Page 59 and 60:
Łaczna suma środków zaangażowan
- Page 61 and 62:
• niedostateczne nasycenie gospod
- Page 63 and 64:
−−−niewykorzystania możliwo
- Page 65 and 66:
• wzrost zatrudnienia w usługach
- Page 67 and 68:
publicznych i kapitału prywatnego,
- Page 69 and 70:
• poprawy produktywności,• zwi
- Page 71 and 72:
Programem Operacyjnym Inicjatywy za
- Page 73 and 74:
• dostosowanie nakładu połowowe
- Page 75 and 76:
Podstawą zapewnienia skuteczności
- Page 77 and 78:
1.2 Wspólna polityka w zakresie ry
- Page 79 and 80:
przystosowujących się i wykwalifi
- Page 81 and 82:
Społeczeństwa Informacyjnego w Po
- Page 83 and 84:
• koordynuje utrzymanie zgodnośc
- Page 85 and 86:
• każdy beneficjent końcowy, na
- Page 87 and 88:
pracowników do warunków gospodark
- Page 89 and 90:
Dokumentem określającym zasady po
- Page 91 and 92:
VI. ZARYS PROGRAMÓW OPERACYJNYCH I
- Page 93 and 94:
1.2 Cele programuCelem głównym pr
- Page 95 and 96:
przedsiębiorstwa na realizację pr
- Page 97 and 98:
2. Program operacyjny - Rozwój zas
- Page 99 and 100:
ezrobotnych i poszukujących pracy,
- Page 101 and 102:
polską w okresie realizacji NPR. P
- Page 103 and 104:
entownością, spełniają minimaln
- Page 105 and 106:
Poprawa przetwórstwa i marketingu
- Page 107 and 108:
Priorytet 1 - Dostosowanie nakładu
- Page 109 and 110:
jednocześnie do podniesienia rento
- Page 111 and 112:
• bezpieczniejsza infrastruktura
- Page 113 and 114:
6. Zintegrowany Program Operacyjny
- Page 115 and 116:
środków podejście takie umożliw
- Page 117 and 118:
informacji o dorobku kultury i spu
- Page 119 and 120:
adawczych w zakresie usług doradcz
- Page 121 and 122:
i międzynarodowym układem transpo
- Page 123 and 124:
• informacja i promocja działań
- Page 125 and 126:
VII. KIERUNKI INTERWENCJI FUNDUSZU
- Page 127 and 128:
stopniowe dochodzenie do dobrego st
- Page 129 and 130:
Polska musi w szybkim tempie zapewn
- Page 131 and 132:
Natomiast przebudowa dróg krajowyc
- Page 133 and 134: • zapewnienie zwiększenia płynn
- Page 135 and 136: VIII. FINANSOWANIE1. Plan finansowy
- Page 137 and 138: • 51,9% infrastruktura podstawowa
- Page 139 and 140: PO Pomoc techniczna 27,0 27,0 20,0
- Page 141 and 142: PO Restrukturyzacja imodernizacja s
- Page 143 and 144: 2004-2006 7370,9 6289,2 4456,7 4456
- Page 145 and 146: IX. SYSTEM WDRAŻANIA1. Uwagi ogól
- Page 147 and 148: 2.2 Zarządzanie poszczególnymi pr
- Page 149 and 150: zostanie 16 Komitetów sterujących
- Page 151 and 152: Funkcję Instytucji Płatniczej dla
- Page 153 and 154: finansowym oraz ogólnym zarządzan
- Page 155 and 156: i Instytucji Pośredniczących - Ge
- Page 157 and 158: Instytucji Zarządzającej - udziel
- Page 159 and 160: 4.2 Skwantyfikowane cele, podstawow
- Page 161 and 162: • ocenę ex ante w kategoriach r
- Page 163 and 164: aport końcowy z realizacji Podstaw
- Page 165 and 166: Konsultacje społeczne trwały od 1
- Page 167 and 168: Dokumenty:- Narodowy Plan Rozwoju-
- Page 170 and 171: Nazwa dokumentu /priorytetuANEKSYNa
- Page 172 and 173: PO Wzrostkonkurencyjnościgospodark
- Page 174 and 175: 2. Przebieg procesu konsultacji spo
- Page 176 and 177: podejmowanych w ramach programów s
- Page 178 and 179: 4. Czy (a jeśli tak, to na ile) ne
- Page 180 and 181: 5. W odniesieniu do programu operac
- Page 182 and 183: IV. Słownik terminologiczny 29Term
- Page 186 and 187: Koszty kwalifikowalne ogółemTotal
- Page 188 and 189: Początek okresu kwalifikowalności
- Page 190 and 191: Spójna Polityka StrukturalnaObszar
- Page 192 and 193: Współfinansowanie ze źródełkra
- Page 194 and 195: SPIS TABEL I WYKRESÓWSpis tabelTab
- Page 196: w kwietniu 2002 r.Wykres 13. Liczba