NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

5. W odniesieniu do programu operacyjnego: „Rybołówstwo i przetwórstwo ryb”wskazano pewne aspekty istotne z punktu widzenia zrównoważonego rozwoju. Niemniej, celepodejmowanych działań nie obejmują w zasadzie celów środowiskowych, ani w zakresiepoprawy produktywności zasobów środowiska, ani w zakresie zmniejszenia negatywnej presjina środowisko i poprawy jego jakości. Dokument przewiduje jednak realizację przedsięwzięć,które powinny przynieść pozytywne efekty środowiskowe. Uwzględniają one potrzebędziałań u źródła (ochrona środowiska poprzez wdrażanie dobrych praktyk gospodarowaniai sterowanie popytem), łączenia efektów ekologicznych i ekonomicznych, dbałości o to, byzasoby środowiska nie doznawały nadmiernego uszczerbku i mogły służyć równieżprzyszłym pokoleniom, a także promowania zdrowego stylu życia. W większości przypadkówproponowane działania przyczynią się do bardziej efektywnego wykorzystania zasobównaturalnych i do poprawy stanu środowiska.6. W odniesieniu do programu operacyjnego „Transport - Gospodarka Morska”odnotowano, że przedstawiona diagnoza sytuacji w zakresie infrastruktury transportowej macharakter statyczny, a nie dynamiczny. W ramach proponowanych działań nie ma integracjiz problematyką ekologiczną. W szczególności nie przewidziano żadnych przeciwdziałańw związku z planowanym wzrostem zagrożeń dla środowiska Preferuje się budowę nowejinfrastruktury drogowej oraz dalsze uzależnianie gospodarki od transportu samochodowego.To spowoduje dalszy rozwój masowej motoryzacji - efektem będzie uzależnieniespołeczeństwa i gospodarki od samochodu oraz dalszy niekorzystny spadek roli transportukolejowego.W wyniku poprawy stanu dróg i ich większej ilości powinna nastąpić poprawaw jednostkowej emisji zanieczyszczeń powietrza. Jednak w wyniku wzrostu użytkowaniasamochodu i większej przepustowości na drogach należy spodziewać się wzrostu emisjizanieczyszczeń do powietrza. W szczególności może to dotyczyć gazów cieplarnianych.Proponowane działania przyczynią się do wzrostu powierzchni zajmowanej przez siecitransportu, tak więc wpłyną niekorzystnie na stan powierzchni ziemi.7. W odniesieniu do programu operacyjnego „Ochrona środowiska i gospodarkawodna” 28 w diagnozie stanu ograniczono się do informacji na temat zanieczyszczeniapowietrza i wód, odpadów i ochrony powietrza, nie wskazano natomiast, w jaki sposóbzmiany w gospodarce, strukturze społecznej i w wielkości emisji wpłyną na możliwośćrealizacji zasad rozwoju zrównoważonego. Choć w tej części NPR przedstawiono celeśrodowiskowe, to nie stworzono spójnego programu ochrony środowiska - przedstawionekierunki interwencji stanowią raczej propozycje oderwanych działań, niepowiązanychwzajemnie ze sobą. Dlatego też działania proponowane w komponencie środowiskowym wniewielkim stopniu przyczynią się do zwiększenia efektywności wykorzystania zasobów, niewpłyną też na zmianę wzorców konsumpcji i produkcji. W zakresie rozwoju odnawialnychźródeł energii nie wskazuje się na żadne poziomy, które mają zostać osiągnięte, a ponadto nadziałania te przewidziano bardzo skromne środki finansowe. Dlatego też w tym zakresie nienależy się spodziewać istotnego przełomu.Dominacja inwestycji hydrotechnicznych w ramach całego priorytetu nie znajduje aniuzasadnienie ekonomicznego, a tym bardziej ekologicznego. Dostrzeganie jedynie działańprzeciwpowodziowych w postaci budowania zbiorników jest w świetle doświadczeńświatowych zdecydowanie niewystarczające.28 W toku prac nad NPR zrezygnowano z niniejszego programu operacyjnego.180